谋好“精准棋”，走好兴“望”路

　　朱华 陶波 吴进城

　　“如今村里环境优美，卫生整洁，民风淳朴，村容村貌焕然一新，所有贫困户都实现了精准脱贫，年轻人返乡创业，带动了经济效益……这一切都搭帮了扶贫政策好，扶贫干部好！”近日，望城区桥驿镇群力村的谭少龙等贫困户写了一封联名信，向望城区委、区政府和驻村工作队表达谢意。而这也是望城区108个村1.7万名贫困户的共同心声。

　　近年，望城区经济发展迅速，贫困人口数量不多，但仍然“插花式”散布着一些孤寡年老或因病因残致贫的农户。脱贫不漏一人，小康不落一户。“把脱贫攻坚工作扛在肩上、放在心上、抓在手上！”望城区委书记刘拥兵表示，要坚定不移把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工作，进一步提高政治站位，振奋精神、保持定力、精准发力、持续用力，高质量打赢脱贫攻坚收官战。望城区一鼓作气、精准施策,以不获全胜决不收兵的决心和勇气,开展了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。

　　行走望城大地，兴“望”之路越走越宽阔，产业旺了、乡村靓了、贫困户乐了。

　　A 精准瞄靶，重磅推出攻坚组合拳

　　“每次外出办事、看病买药，我就会找扶贫干部帮忙，驻村第一书记谭建龙特别是后盾单位望城区卫健局都是尽心尽力……”贫困户谭少龙是一位患有肌肉萎缩和重症肌无力的二级残障人士，对扶贫干部的奉献他是看在眼里记在心里：“谭建龙书记吃住都在村里，深入了解贫困户的情况，逐户制订脱贫计划，卫健局还多次组织医护人员来村上给我们做体检送药品呢！”

　　在望城，全区上下坚持尽锐出战，全力攻克最后的堡垒，共派出108个驻村第一书记、扶贫队员198名，结对帮扶干部（含市派干部）4215名，并由领导干部带头联系最困难的贫困户，实现了驻村和结对帮扶全覆盖。结对帮扶干部每两个月至少走访一次贫困户，帮助解决实际困难。把脱贫政策送到贫困户手上，把党的关怀送到了贫困户心坎里。

　　赠人玫瑰手有余香。望城区广泛发动党员干部、社会力量，共同关爱贫困户，其中“微心愿”已经成为当地重要的品牌爱心活动，数年来一以贯之。

　　在望城区“同心之声·助残圆梦”暨社会扶贫“千金计划”纪行活动中，44岁的贫困残疾人刘佳感激不尽：“谢谢，孩子的心愿就是我的心愿。”他曾对儿子许下承诺：只要期中考试每门90分以上就替他买拉杆书包。儿子成绩达到了，他给儿子买书包的心愿也在爱心人士肖红霞的帮助下实现了。

　　今年，望城区委组织部再次面向108个驻村帮扶村征集微心愿，发动全区党员认领，数百个“微心愿”被一抢而空，一双跑鞋、一台风扇、一个电饭煲……向困难群体传递着温情和信心，2019年以来，帮扶贫困户实现“微心愿”1800多个。

　　2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，新冠肺炎疫情带来的“加试题”给全面建成小康社会带来了新的挑战。望城区委副书记、区长范焱斌说：“脱贫攻坚，越到最后关头越不能松劲。强化返贫动态监测，持续巩固脱贫成果，坚决完成脱贫攻坚任务！”

　　望城以勇立潮头之姿重磅推出一系列政策组合拳，推动了防止返贫长效机制的建立健全，推动了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　政策制度组合拳重磅出击，健全了帮扶机制，稳定了帮扶磐石。

　　高位推进。望城区成立了区委书记任组长的精准扶贫工作领导小组，坚持区、街镇、村（社区）三级书记负总责，实行一月一比对、一月一督导、一月一排名、一月一调度、一月一约谈。通过“三个坚持”“四大行动”“五项机制”，推动“三精准”“三落实”“三保障”到位，切实保障贫困人口实现稳定、长效化脱贫。

　　动态管理。出台《提高脱贫质量促进稳定脱贫实施方案》《高质量打赢脱贫攻坚战实施方案（2019-2020年）》，明确了巩固脱贫成果和防止返贫的实施路径。出台《建档立卡贫困户及边缘户分类管理暂行办法》，按照稳定脱贫户、脱贫质量不高户、兜底保障户、预脱贫户、边缘户、满意度不高和涉贫信访户分类管理，因户施策，确保贫困户政策应享尽享。

　　健全机制。望城每年安排扶贫预算资金2000万元，同时据实保障贫困户“一超过、两不愁、三保障”和饮水安全保障所需专项资金。为108个村（社区）每年安排扶贫工作经费3万元/村或5万元/村，为每村配备了专用电脑和打印机，保障基层脱贫攻坚工作顺利开展。及时组织问题整改回头看，开展脱贫质量“回头看”自查自纠行动，坚持“责任清单化、监测常态化、管理精准化、帮扶差异化”四化管理机制。加大对扶贫干部的关心关爱力度，落实驻村干部交通、通信和生活补贴，为每一位驻村干部购买了意外伤害保险。

　　B “绣花”功夫，密密织就民生保障网

　　着力实施教育和健康扶贫举措，积极完善生活救助、社会保障政策……帮到点子上，扶到关键处。望城区出台一系列强有力的举措，为贫困户织就了一张密密的保障网，兜住了稳稳的幸福。

　　“住有所居，居有所安”是住房困难群体的热切期盼，也是党和政府的庄严承诺。

　　“在这新房里，风雨不愁，冬暖夏凉，舒服得很。” 10月15日，长沙市望城区白箬铺镇龙唐村南湾组53岁的侯兴旺边打扫卫生边夸赞道。侯兴旺原住房屋是D级危房，2017年建档立卡后，望城区按当时的最高标准给予资金补助，帮助他在原有宅基地上进行了重建。

　　“再也不担心瓦会掉下来了！搭帮你们，不然我们娘崽夜里都困觉不着。”白箬铺镇原种场贫困户宁泗红搬进新房时幽默地说。48岁的宁泗红因长期患病失去了劳动能力，一直和母亲居住在一栋上世纪50年代的土砖房里，随时有倒塌的危险。为此，望城区住建局工作人员多次上门做工作，并联系发动爱心企业进行资助，妥善解决了宁泗红建房资金不足的难题。

　　农村安全饮水工程是最大的“民心工程”之一，是“两不愁三保障”的关键性指标。高山之上引清泉、增设水泵稳水流、新建水厂、扩网延伸……一个个小故事将幸福之泉引入千家万户。

　　桥驿镇沙田村曾家山组位于黑麋峰山上，住了3户五保户、1户低保户和两对年过古稀的夫妻，一口几近干涸的古井和门前的泥塘就是全部水源，枯水季几无水用。2019年10月底，胡湘容来到沙田村任驻村第一书记，听闻曾家山组的饮水难题，经过实地勘查，在桥驿镇人民政府和扶贫后盾单位望城区人民检察院的支持下，在山上寻找了两处水量充沛的泉眼，展开了曾家山组安全饮水工程计划，将泉水引到了居民家中。五保户曾安其幸福之情溢于言表：“现在用水方便多了，你尝，水好甜！”

　　求学就医一度也是贫困户脱贫的“拦路虎”，随着一系列保障举措的出台，贫困户看得了病、上得了学，问题迎刃而解。茶亭镇大龙村姚进先每天都喜气洋洋，他家原先因为孩子求学加上老人体弱多病而致贫，在政府帮扶下，两个孩子完成了大学学业后都参加了工作，如今他家建好了小洋房、添置了小轿车，成为贫困户中率先致富的人。

　　望城区委副书记喻志军表示，要带着责任、带着感情、带着良策做好扶贫工作，做到心中有“真情”、扶贫有“思路”，为贫困户解决实实在在的困难和问题。

　　今年4月以来，望城区对2014年以来的约1.5万户已脱贫户、未脱贫户、边缘户、特殊困难群体和8个贫困村开展逐村逐户全覆盖排查，坚持“入户十必看”（一必看户籍，二必看衣服饮水与口粮，三必看住房，四必看家中读书郎，五必看家庭是否有人进病房，六必看家庭收入，七必看产业发展，八必看帮扶措施，九必看是否错退和漏评，十必看群众是否满意）不放过一户一人一个问题，及时组织整改销号，整改完成率100%。

　　C 振兴乡村，精心锻造产业脱贫永动机

　　“扶贫先扶志，扶贫必扶智”，激发贫困户内生动力，扶贫扶到根子上，成了望城区帮助众多贫困户摆脱贫困、走上致富路的法宝。

　　一人就业，全家脱贫。通过送技术、送产业、送岗位，一批贫困户“谋得了生，站得住脚”，脱了贫。

　　“通过劳动付出，村上变美了，我的腰杆也更直了。”大龙村贫困户姚惠每天都会早起，来到她负责的路段打扫卫生，尽心尽责的态度让她收获了村民的点赞，因为丈夫过世、儿子尚在求学，她不能外出打工。大龙村开发了8个公益性岗位安排贫困户就职，这让她每个月有800多元的基本工资，还可以通过废品回收获得额外报酬，加上村上送鸡苗鸭苗和送技术，帮助她精心养殖，增加了不少收入。今年以来望城区加大公益性援助岗位开发力度，托底安置贫困劳动力254人，同比增加155人。实现贫困劳动力想做事、能做事、有事做。

　　雪中送炭，小额信贷帮助一批有条件、有意愿的贫困户致了富。桥驿镇白石村贫困户周国雄就是其中一位，“2017年，驻村工作队帮我申请了5万元小额信贷，我用这笔资金建了猪圈、修了沼气池、买了猪崽，去年赚了五六万元。”今年6月，周国雄提前偿还贷款后，又续贷5万元，扩大了生产规模，“猪肉价格不错，有奔头。”

　　产业兴，经济活。创新铺排产业扶贫项目，让更多贫困户“钱袋子”鼓了，村集体“腰杆子”直了。

　　乔口镇盘龙岭村就是从精准脱贫路成功迈入乡村振兴“快车道”的典范之一。在扶贫干部和后盾单位努力和支持下，当地探索出一条“赏荷花、吃龙虾、当创客、住民宿、解乡愁”的发展思路，带动该村44户贫困户全部脱贫。如今的盘龙岭村，白墙灰瓦的房屋错落有致，笔直的沥青村道干净敞亮，小龙虾标识随处可见，龙虾交易市场和高档民宿群已拔地而起，游客纷至沓来。村里已注册盘龙岭“荷花虾”商标，还与湖南文和友集团签署了购销协议，“荷花虾”联姻“网红店”，发展驶入“快车道”。

　　“打造脱贫攻坚和乡村振兴结合的望城样本，为更多贫困户高质量稳定脱贫建立长效机制。”望城区副区长易文龙介绍。如今，像盘龙岭村这样的“望城脱贫样本”如雨后春笋，各村因地制宜发展“一村一品”特色产业，走品牌化发展的道路，纷纷闯出了新天地。

　　曾经的贫困村泉丰村，如今青青油茶树漫山遍野，榨油厂开到家门口，圆了贫困户的致富梦。“村里原本就有种植基础，我们村里流转了荒废的油茶林100多亩，交由贫困户管理。在油茶基地，贫困户除了务工工资外，年底还有分红。如今，村里已有50多户贫困户自主种了600多亩油茶树。”望城区农业农村局干部杨东山在泉丰村驻村扶贫四年多，如今泉丰村形成了3000亩的油茶林，亩产效益达3000元，去年集体收益已超过百万元。目前，油茶基地还在扩建榨油厂，预计今年的产量可以达到10吨左右。“贫困户来榨油免费，鼓励他们自力更生脱贫致富！”

　　数据统计，仅2020年望城区就安排产业扶贫资金2240万元，实施项目122个，产业扶贫覆盖95%以上的贫困户。预计贫困户可实现年户均增收3000元以上。同时开展了5场大型促销活动，累计销售扶贫产品5000余万元，特色产业已成为推动望城区扶贫工作高质量发展的源头活水。