长沙县 发展为民生 数说幸福感

　　颜家文 赵飞飞

　　2020年，新冠肺炎疫情突然袭来，对长沙县人民来说，这是不平凡的一年。

　　在艰苦的奋斗中，“中西部第一县”不但收获了靓丽的经济成绩单，也收获了奋斗汗水凝结的幸福：

　　1至10月，坚持在危机中育先机，GDP增长3.1%，高于全国平均水平。

　　在赛迪发布最新的全国县域营商环境百强排名中，长沙县上升至全国第9位。连续多年均位居中部第一。

　　同时，在最近发布的“2020中国未来投资潜力百佳县市”中长沙县居第三位！

　　连续14年捧回“中国最具幸福感城市（县级）”荣誉称号。首次荣膺企业家幸福感最强县……

　　幸福沉淀在奖牌中，也映照在每一个居民的脸上。

　　近日，长沙县统计局统计调查事务中心开展的社会公认评估调查、新冠肺炎疫情对长沙县实体经济影响的调查、村（社区）党组织书记年度考核民意调查等一系列调查数据，更清晰印证了星沙人的大幸福。

　　民生有温度 大美星沙更宜居

　　走进长沙县开慧镇锡福村，道路干净整洁，房前屋后小树郁郁葱葱，清澈河水绕村而过；小花园、小菜园、小果园相映成辉，小花园五彩缤纷，小菜园绿意盎然,小果园硕果累累……

　　通过农村人居环境整治、美丽乡村建设、乡村振兴建设，近年来，锡福村实现了美丽蝶变，先后荣获省级卫生村、市乡村环境卫生整洁行动十佳村、湖南省乡村旅游重点村、市级同心美丽乡村等荣誉称号。

　　施以“绣花”功夫造就精美之城，坚持以忧换优、以减致简、以净求静、以诚兴城，坚持每年新增财力的80%用于民生，重点建设人民满意的现代化教育强县、医卫健康强县、充分就业强县。如今，在长沙县，住有宜居，坚持“房住不炒”，目前全县住宅均价7577元/㎡，在全国省会城市中最亲民；如今，学有优教，近三年教育投资达30亿元，新建学校24所、扩建5所，增加公办义务教育学校班级1053个、学位48555个；如今，病有良医，基本构建了30分钟内县域住院、15分钟内到达最近就医点的全覆盖网络体系，目前每千人拥有病床数6张、每千人拥有卫技人员数9人；如今，劳有厚得，今年转移就业贫困地区劳动力新增岗位3万余个，年末城镇登记失业率为3.2%，低于全国水平。

　　“垃圾有专人处理,垃圾分类做得很好。”“政府为每个学校都配备了保安，安全抓得很好。”“水塘修了护栏，水渠也修得很好。”“乡村道路修得很好，特别是到户的路面硬化做得很好，建设得很快。”……在《2020年长沙县社会公认评估回访调查报告》中，80.6%的受访者表示在过去的一年中自己的幸福感有提升。

　　至于原因，在回答调查特设多选题“居住地附近哪件事情的解决或改善提升了您的幸福度”时，被调查者认为排在第1位的是环境卫生，占比29.9%，他们表示周边环境卫生有较大改善，体现在政府部门加强了环境卫生监管，生态公园得到了建设，垃圾进行了分类处理，空气得到了净化，农村环境得到了整治;排在第2位的是道路交通状况改善，占比23.6%；排在第3位的是社会综治，第4位是医疗，第5位是教育，第6位是经济建设。

　　居民说，星沙这座城市带给人民的，不是枯燥的经济数据，而是让你切实感觉到城市有温度、生活有温情、人间有温暖。

　　帮扶有精度 松雅湖畔更宜业

　　叮咚！广汽菲亚特克莱斯勒汽车有限公司账上多出两笔资金共计1.23亿元。公司财务人员彭英感动道：“1.23亿元退税款及时到账，按贷款年化利率4.35%来算，直接帮助公司节省约270万元财务费用，为公司实打实地拓宽了资金流！”

　　彭英的感动来源于今年疫情期间长沙县给予企业的贴心帮扶。今年，长沙县出台了大量“真金白银”的惠企政策，为企业“实力减负”，政策环境洼地助推长沙县成为全省乃至中南地区的创业就业高地。

　　今年疫情期间，为助力企业纾困，激发市场主体活力，长沙县率先出台招商引资、科技创新、产业发展、企业上市等一系列惠企政策，为企业提供全方位政策支持。同时严格兑现政策，其间，共为企业减税降费10.25亿元，免征企业养老、工伤、失业保险68224万元，减半征收企业养老、工伤、失业保险8020万元，减半征收职工医疗保险金额11795万元。降低租金成本，县内国有企业和市场主体累计为承租户减免租金4660万元。

　　另外，成立精准帮扶企业服务办公室，组建53个帮服小分队，对211家规上工业企业实行“一对一”帮扶全覆盖，帮助企业解决生产经营中遇到的困难，疫情期间，共收集并办理企业反馈问题12批134个，办结率100%。提供人才支持，通过网上招聘、毕业生招聘季、招工小分队等多种形式，为企业输送员工2万余名。落实金融帮促，设立规模20亿元的政府投资基金；引导各金融机构对小餐饮、小住宿、小电商等市场主体降低申贷门槛，破解融资难融资贵问题，其中5场银企对接会达成授信60亿元。

　　长沙县统计局《新冠肺炎疫情对长沙县实体经济影响的调查报告》显示，企业对湖南省多部门出台的帮扶政策（包括长沙县的“十九条”措施）的知晓率为 91.2%，同时表示帮扶措施从减税降费（58.1%）、政务服务（40.3%）、金融信贷（27.2%）、企业用工（21.5%）、房租减免（21.3%）等方面给企业复工复产带来了帮助。

　　哪里营商环境好，哪里创业更幸福，企业家就往哪里去。数据显示，今年长沙县商事主体逆势增长，达到14.13万户，增长19.49%。

　　党建有力度 人民群众更幸福

　　“那边河道上有垃圾，要赶紧清理了。”这是长沙县江背镇五福村第六支部书记陈庚壬和几个老伙计例行巡查家附近草塘墈河五福村段时的一个常见场景。

　　去年6月，该村启动“党建+‘五零’村(社区)”建设后，一支由15名党员组成的志愿服务队随即诞生。在他们的守护下，这段5.8公里长的河道从昔日的“垃圾漂浮水质浑浊”变成了“绿树成荫碧水长流”。

　　河流变美了，五福村顺势发展起田园风光现代农业休闲旅游项目。如今，美丽乡村吸引了一拨又一拨游客前来拍照赏花，村民李建能为游客提供餐饮住宿服务，一个月营收就达50多万元。

　　2019年以来，长沙县把党的领导作用、党组织战斗堡垒作用、党员模范带头作用、群众参与主体作用充分融入基层治理的各个环节，实施以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村(居)民零上访”为主要内容的“党建+‘五零’村(社区)建设”，不但切实解决了一大批当前基层治理难题和群众实际困难，也为壮大集体经济、助推乡村振兴和“率先现代化、追赶前三强”做出新的努力、新的作为，群众的获得感，幸福感也不断增强。

　　数据显示，截至目前，通过党建引领，长沙县累计拆除各类历史违建333.2万平方米，整治违规户外广告1万余处，农村垃圾分类减量村覆盖率达到100%，农村垃圾治理经验被全国性会议作为典型推介。今年来整治安全隐患16712处，入室盗窃(刑事案件)同比下降32%。

　　“非常好的一个书记，班子也很年轻，已经为我们做了很多事情。”“我们村书记非常廉洁，这么多年，家里连场酒都没有搞过。”……长沙县统计局《2020年长沙县村（社区）党组织书记年度考核民意调查》发现，全县村（社区）党组织书记整体评价情况较好，不论是党组织书记群众熟悉度、号召力和威信、工作作风，还是两委班子团结情况，得分均超过90分。对村（社区）党组织在党建、生态环境、社会治安等方面得工作满意程度评价得分均在85分以上。

　　“只有让每一个民评民说都能被关注，每一个民愿民盼都能被重视，每一个民苦民痛都能被解决，当个体幸福汇聚成集体的笑容时，才能理直气壮地说，我们用奋斗定义了人民的幸福。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋说，锻造一座居安业乐、城美人兴的现代化幸福之城，星沙始终在路上。下一步，长沙县将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项任务，推动总书记考察湖南重要讲话精神在星沙的生动实践！

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　　长沙县统计调查事务中心简介

　　长沙县统计调查事务中心前身为长沙县社情民意调查中心，成立于2015年12月，为长沙县统计局下属二级机构。该中心承担县域范围内以党委和政府为主导的调查工作，调查内容覆盖绩效考核、基层党建、公众安全感等方面。2020年开展了新冠肺炎疫情对长沙县实体经济的影响、禁毒、公众安全感、“惠企政策”入企情况、扫黑除恶专项斗争、社会公认评估回访、村（社区）基层党组织书记民意调查等10个调查项目，调查对象累计超过3万人，收集有效意见建议近万条。