长沙县：打造共同富裕的星沙样本

　　周游 宁霞

　　金秋时节，浏阳河畔。天高云远，静水流深。

　　驱车行驶在长沙县的条条通衢大道上，处处奔涌着产业建设的澎湃激情，演绎着和谐安宁的幸福之道。

　　“民亦劳止，汔可小康”，《诗经》里的悠悠吟唱，穿越千年风雨，成了现实。

　　县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强排名均上升至第5位，稳居县域经济与县域综合发展实力百强第4位，均居中西部第一……经济数据的大跃升彰显了区域发展的大跨越，一曲高质量发展的进行曲正在星沙大地激越奏响。

　　另一组数据则彰显着民生福祉的新高度——5年民生总投入超720亿元，城乡居民人均可支配收入达到5万元，年均增长8%；新改扩建学校93所，新增公办义务教育学位近5万个……

　　市第十四次党代会上，省委常委、市委书记吴桂英来到长沙县代表团参与讨论审议时要求：“长沙县要在增强承载能力上更下功夫，在对外开放上更下功夫，在新旧动能转换上更下功夫，在融城发展上更下功夫，在推进乡村振兴上更下功夫，以星沙之力贡献星城之为。”

　　铆足干劲踏征程，矢志不渝谱新篇。

　　“敢于领跑，才能不负重托；善于领跑，才能闯出新路。”长沙县委书记付旭明表示，长沙县必将牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，大力落实市委五个“更下功夫”要求，聚力打造共同富裕先行区，奋力书写“不以星沙为世界，而以世界谋星沙”的新伟业。

　　“治国之道，富民为始。”当“十四五”的钟声敲响，迈向共同富裕的新征程里，长沙县正昂首阔步！

　　由基地迈进高地，由高原勇攀高峰

　　目标：打造“三高四新”引领区

　　星沙·故事

　　10月8日上午，作为全省“十大产业项目”，位于长沙经开区的上汽大众新能源汽车项目开工建设，总投资约80亿元，这意味着上汽大众长沙工厂踏上转型升级之路，加入长沙新能源汽车产业“朋友圈”，计划2024年起逐步投产MEB平台新能源车型，预计产能达10万辆/年。

　　福瑞印刷高端包装印刷智能工厂技改搬迁建设项目、国家电网湖南防灾科技产业园等项目也在长沙经开区集中开工。一大批重大产业项目的推进，正是长沙县着力打造国家重要先进制造业高地的生动写照。

　　9月28日，一场由长沙县组织的高层次人才招聘交流座谈会在未名湖畔举行，来自北京大学的32名博士生济济一堂，与宣讲小分队成员面对面交流。9月中下旬开始，由县级领导带队的6支宣讲小分队分赴北京大学、清华大学等11所重点高校开展高层次人才招聘精准推介。

　　长沙县广发“英雄帖”招募人才的诚意满满，着力构建更加积极、开放、有效人才体系的务实举措，为“率先打造‘三个高地’、建设现代化示范区”积蓄着强劲动能。

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　　长沙县坚持把产业实体作为最实的根基、把改革创新作为最强的动力、把开放合作作为最佳的路径，推动“三高四新”战略落实落地，推动基地向高地迈进、高原向高峰攀登。

　　率先打造以先进制造业为主导的现代化产业高地，做强优势产业，做优新兴产业，做精现代服务业，做大未来产业。

　　率先打造以产学研协同为主方向的科创高地，推进科创载体建设、攻关核心关键技术、培育企业创新主体、引育创新创业人才。率先打造以自贸区为主载体的改革开放高地，深化集成改革、提升开放能级、创优营商环境。

　　提升城市品质，擦亮文明底色

　　目标：打造一体化发展创新区

　　星沙·故事

　　9月26日，浏阳河畔，第二届中非经贸博览会在长沙国际会展中心盛大开幕。道路两旁花开正艳，主次干道整洁干净，入目皆是好风光，参会国际友人纷纷点赞。

　　建设国家中心城市，必须提升国际影响力。2016年长沙国际会展中心开放首展，2019年长沙国际会议中心投入使用，两座高规格会议会展场所让长沙“国际范”十足。

　　此外，长沙县不断提升黄花国际机场周边环境，扮靓省会重要窗口。今年7月，长沙县又全面完成11个出入城口品质提升，让这一“窗口”更加美观大气。

　　“星沙越来越美了！”这个国庆假期，返乡度假的市民徐晓凡感觉星沙有了新面貌。这份美不仅来自目之所及的城市靓丽风景，也离不开那令人心动的一抹抹“志愿红”。

　　今年以来，长沙县以“厚德星沙”建设为重点，以“文明城市提质年”专项行动为抓手，通过深化“五大创建”，开展“六德工程”，抓实“五个公共”， 全力打造“居安业乐、城美人兴”的活力星沙。

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　　长沙县落实“四精五有”要求，推动城市品质进阶，助力长沙创建国家中心城市。

　　加快城市更新、彰显城市文明。高标准建设松雅湖生态新城，高水平建设临空产业城，加快产城融合，实现机场与高铁、地铁、磁浮、城际快线等“零换乘”，推动临空区向东与金阳连城。

　　高层次建设会议会展城，优化会展核心区、国际交流区、主题文旅区等重要组团城市设计。突出发展总部经济和研发经济，着力提升片区承载力。建设融城小镇，推动会展区向南与株洲融城。

　　让乡村美起来，农民富起来

　　目标：打造乡村振兴标杆区

　　星沙·故事

　　美味大米品牌品鉴评选大赛、彩色稻田与巨型稻迷宫展示、文化艺术展演、非遗体验……9月22日至23日，2021年中国农民丰收节多项特色活动在长沙县举办，来自全国各地的相关院士、领导、专家及游客齐聚路口镇、果园镇，边参观边论“稻”。

　　中西部第一县，亦是产粮大县。以双季水稻为主的长沙县，粮食“面积稳定，单产提高，结构调优，效益增加，综合生产能力提升”，连续多年被省人民政府评为粮食生产先进（标兵）县，创造了另外一个发展奇迹。

　　近年来，长沙县不遗余力推动中央各项强农惠农富农政策落地生根，牢固树立粮食安全的红线意识，坚定扛起产粮大县重农抓粮的政治责任。全县早稻播种面积39.64万亩，超额完成市下达任务目标，平均亩产424公斤，总产量16.8万吨。1—9月全县粮食播种面积113万亩；蔬菜播种面积33.13万亩，产量77.04万吨。

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　　长沙县坚持农业农村优先发展，着力推进乡村振兴“四力”建设，对口帮扶桑植县，谱写乡村振兴的壮丽诗篇。激活乡村振兴驱动力，坚持规划先行，实现“三生”融合；全面推进乡村建设行动；加快布局北部特色小镇、卫星城镇。提升产业发展竞争力，实现镇级产业“一乡一品”、各有特色；坚决扛牢粮食安全责任；发展壮大“一茶一花一民宿”优势特色产业。增强生态环境承载力，建成美丽宜居村庄650个以上，省级美丽乡村30个以上，建设10个以上乡村振兴示范镇，实现美丽庭院覆盖率60%以上；加强农村宅基地和农房建设管理，提高农房建设质量和品位；打造农村人居环境整治升级版。强化基层组织战斗力，筑牢基层组织战斗堡垒；丰富乡村经济业态，全力打造“两增”典范区。

　　用活红色资源，做好绿色文章

　　目标：打造文旅融合样板区

　　星沙·故事

　　长沙县福临镇有着“树湘故里，影珠福地”的美名，每到节假日，树湘纪念广场、陈树湘故居和影珠山抗战遗址公园等景点都是人流如织，成为名副其实的红旅小镇。

　　由文化站升级改造而成的“福临驿站”，是集公共文化服务中心、新时代文明实践所、文创产品展示中心、旅游咨询服务中心于一体的综合驿站，也是国家优秀文化站、国家级文旅融合示范点。

　　“驿站”作为福临镇旅游服务的“前台”，开发了个性化的旅游线路和产品，针对不同群体、不同主题、不同需求，提供度假、研学、爱国主义教育以及乡村旅游、农事体验等各类旅游线路，供游客自主选择。“福临驿站”是长沙县把脉基层综合文化站效能提升，打造公共文化机构文旅融合一体化示范点的有效实践。

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　　长沙县坚持以文化为魂、产业为基、品牌为要，推动理念、机制、业态、模式创新，构建独具星沙特色的文旅融合新格局。聚焦文化传承，庚续红色文化血脉，打造红色文化旅游圈；围绕红色人物，开发动漫、图书等红色文创产品；率先全省开展“一张图”工作，划定代表性文物点保护区划，编制文物“数字档案”；支持申报国家级非遗项目，留住“星沙记忆”。聚焦产业升级，依托独特自然资源和文化资源，实施“旅游+”文旅链条延伸行动；鼓励开发文化旅游综合体，策划特色打卡地；深化“旅游+互联网”工程，促进文旅产品迭代升级；开展数字文旅行动；高标准建设以体育公园为主体的体育产业集群。聚焦品牌打造，打造大IP、建设大景区、引进大项目、提档大服务、开展大宣传，打造茶旅节、民宿节、樱花节等一批全省知名的文化旅游节会品牌。

　　擦亮民生底色，厚植幸福根基

　　目标：打造共同富裕先行区

　　星沙·故事

　　今年秋天，长沙县4所新、扩建学校投用。长沙县昌济中学作为其中之一，首次迎来550名高一新生。高一2017班的易姝含办完开学手续，难掩内心的欣喜：“在校园逛了一圈，感觉像花园一样。”这正是长沙县大力推进教育事业发展的一个缩影。

　　10月18日，长沙县新增报告1例外省输入新冠肺炎确诊病例。疫情就是命令，长沙县立即启动应急处置预案，迅速进入应急状态，开展疫情处置工作，第一时间启动流调溯源、人员排查管控、核酸检测等工作，15支流调机动队启动排查，社会各界全力配合，构筑起生命安全的坚固防线。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年，长沙县紧扣党史学习教育主线，将推进乡村振兴、治理提质等十大民生工程，作为“我为群众办实事”实践活动落实落细之具体举措。

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　　治国之道，富民为始。长沙县加快群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。

　　突出劳有厚得，学有优教，积极推进就业高质量、收入优分配、工资稳增长“三大行动”，全面落实“双减”政策，建设人民满意的现代化教育强县。突出病有良医，推动“三医联动”改革和“智慧医疗”建设；建成县人民医院等19家医疗机构，让群众安心在家门口就医。突出民有所依，提升养老服务质量，形成多层次租赁住房供应体系，保障性住房覆盖面不低于26%。

　　创新社会治理，夯实平安基石

　　目标：打造高效治理示范区

　　星沙·故事

　　走进位于星沙街道凉塘路社区四区58栋旁的“三棵树·凉塘客厅”，抽出一本散文集，点上一杯热咖啡，美好的秋日时光无外乎如此。

　　凉塘社区的老住户们介绍，凉塘客厅原址本是一处废弃的三角地带，垃圾遍地。经过社区提质改造重建后，成了集党员教育、文明宣讲、志愿服务、居民议事、文化阅读等功能于一体的城市空间。这正是星沙街道书记领航行动创新项目的组成部分和实际成效。

　　今年以来，尤其是市党代会召开以来，长沙县深化实施“党建聚合力书记领航行动”，以“书记领航”压紧压实全县各级党组织书记抓党建“第一责任”。坚持党建引领，积极推进以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零非访”为主要内容的“党建+‘五零’村（社区）”建设，全面优化基层网格微治理，大幅提升了村（居）民幸福指数。

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　　社会高效治理共同体，推动“平安星沙”建设再上新台阶。

　　勇当安全发展示范，慎始如终抓好常态化疫情防控，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；推进食品安全“4812”放心工程，创建省级食品安全示范县；全面深化安全生产责任体系、监管制度和治理能力建设。勇当生态文明示范，建立健全环境治理体系，率先探索“两山”转化、产业转型、低碳社会的“绿色星沙”发展模式；全面落实“十年禁渔”目标任务，持续推进垃圾分类资源化无害化处置；深入打好污染防治攻坚战。勇当基层治理示范，争创县域社会治理现代化试点合格县，构建“一脑赋能、数惠全城”运营模式，快速响应、高效解决一线问题；健全立体化社会治安综合防控体系，强化网络安全风险防控；深入开展民族团结进步创建，让全国“双拥模范城”永驻星沙。