安居且乐业 安置更安心

长沙晚报掌上长沙9月8日讯（高新麓谷记者 陈丹妮）走进尖山湖公园，山青湖绿，花木缤纷。靠近尖山湖公园旁，一座毗邻城际铁路尖山站的金侨·风华府盘地而起。而此项目正是金南村两安用地项目，历时10余年，上千次的调解，最终通过与中国地产百强的金侨集团合作，以地换房，不仅解决村民拆迁住房问题，而且每年村民还能收获政策红利，获得老百姓的高度认可和点赞。

“感谢政府真心实意为我们着想，让我们老百姓不仅住得好，而且住得美。”9月2日，金南村村民黄德明、龚明安、张桂斌、李海清作为代表将一面“为百姓解忧排难，做人民满意公仆”的锦旗送到了麓谷街道党工委书记吴存奎的手中，黄德明深有感触地说：“10余年了，无论如何，我们都要亲手将这面锦旗送到我们的吴镇长手中。”

10余年光景，如今，再次回顾金侨·风华府60号令拆迁群众生产安置项目，可谓是历尽艰辛，坎坷与困难重重，经过几任金南支村两委、骨干代表的共同努力，才有了项目的顺利招商、建设、落成。

前因

生产安置用地权属不明 纠纷长达10余年

这面锦旗背后，有着怎样的故事？

长沙高新区作为湖南经济发展的领头雁之一，10余年前，下辖的东方红镇承担了高新区50%的拆迁建设项目。东方红镇的金南村有37个村民组，总人口5000余人，是长沙高新区开发建设的前沿阵地。

2005年，金南村因城市发展问题，从望城划转至长沙高新区，拆迁面临一系列历史问题，再加上60号令拆迁金南村与103号令拆迁的4000多人对56.64亩生产安置用地存在巨大的利益纷争，因此，历时10年之久，拖而未决。“想想最开始让我拆房子时，心里真不是滋味，甚至还有抵触情绪。”干塘坡生产组长龚明安回忆说，失去土地则意味着原有的生活方式将彻底改变。谁都有着眷念故土的情结，不愿意离开自己生活多年的土地，因此，村民上访事件时有发生，金南村党支部因此也被认定为“软弱涣散”的基层组织。

失地农民该往哪儿去，如何安置管理成为东方红镇亟待解决的问题。

“不仅要让村民搬得好，更要给失去土地的村民铺好路。”2012年，时任东方红镇镇长吴存奎勇扛千钧之重，面对群众集体矛盾，他厘清思绪，组织镇、村、组等各级机构，数十次召开会议，上百次下沉一线，与村民面对面对话，向群众宣传拆迁政策，听取村民意见，给予了引导性用地意见。

“为什么送这面锦旗，如果没有当初吴镇长的思路指导，我们也不会这么快找到‘出路’。喝水不忘挖井人。我记忆深刻，当时是上午10时，几十个拆迁群众情绪激动到镇政府上访，吴镇长亲自接待，说即便不能马上给予回复，中午他不休息也会去相关职能部门了解清楚。15时30分，他准时在办公室等我们，给予回复。”黄德明说，下午过去时，吴存奎早已在办公室等候着他们，并耐心讲解政策，分析当前的拆迁形势，帮他们算清经济账、环境账，积极寻找措施，并且郑重承诺：在政策允许的范围内，充分考虑拆迁群众的补偿利益。以黄德明为首的15名村民代表感受到党员干部的真诚，抵触心理发生了变化。

此后，以吴存奎为主的东方红镇政府协调组数次走进村民家中，诉情理，讲政策,道家常，帮助搬迁群众卸下心理“包袱”。

离任4年，还能收到锦旗，吴存奎感慨万千，十分感动。十余年的陈年积案，5000余人的利益纠葛，实属不易。这期间，也涌现出多名优秀党员干部，如彭国球、黄荣、黄宇等多名基层工作者。

经过多次会议征求意见，决定60号令拆迁群体占56.64亩生产安置用地份额的49%，集体经济组织成员占比51%，由此解决了历时10年之久的重大历史遗留问题。

成果

村民笑开颜，集体经济扬帆起航

不经一番寒彻骨，哪有梅花扑鼻香。

方案确定后，建设协调、安置等工作纷至沓来，东方红街道成立了以党工委书记冯向阳为主的协调小组，听取搜集意见达二百多条，经过“四议两公开”的程序，将分配方案提交村民代表大会表决通过形成决议。好几年都没有进展的历史遗留问题取得了实质性的进展。

蓝图已绘就，关键在落实。

为将该块土地转化为资本，实现引领全村共同致富的宏伟目标，金南村支村两委班子又马不停蹄就该地块进行开发，成立了金南村生产安置用地招商开发指挥部，通过招商引资形式，发布招商公告，吸引了14家企业前来竞标，东方红街道指挥部工作人员对各个报名企业逐一进行实地考察、调研、商务谈判，经过三轮公平公正的筛选，金侨投资控股有限公司以返还金南村35.8%的最高物业比例中标。这使得金南村的集体经济迈出了坚定而长远的一步。“金侨”梦起，集体经济扬帆起航。8月29日，长沙高新区东方红街道金南村迎来了60号令群体生产安置用地集中摇号选房的重要日子。整个摇号选房过程秩序井然，气氛热烈，顺利完成了337人、5个户型、170套房源的摇号选房工作，征拆群众人均将享受50平方米左右的房屋安置。

有了新房，每年还有红利，家家户户笑开颜。

“我们将全心全力把金侨·风华府生产安置项目打造成一个管理规范、服务高效、邻里和谐、生态宜居的幸福小区，用心用情让广大拆迁群众在东方红这片沃土真正感受到归属感、获得感、幸福感。”东方红街道党工委书记冯向阳说道。

一面锦旗，诉说的不止是信任，是肯定，更是十余年干群鱼水情深的体现。这件历史性的事件不仅记录了金南的转型和发展，也记录了区、街、村各级改善民生、落实拆迁安置工作的努力和汗水，在金南发展历程中写下浓墨重彩的一笔。从此刻开始，金南发展的步伐将更加铿锵有力，发展的理念将更加掷地有声，发展的前景必将大放异彩。