党代表议事厅① 托起建设国家中心城市的光荣与梦想

　　昨日，杨长江、冯意刚、席超波、陈静四位党代表做客本报大型访谈栏目“党代表议事厅”，就长沙“建设国家中心城市”话题畅所欲言。长沙晚报记者 周柏平 摄

　　对话嘉宾

　　市城乡规划局党委书记、局长、市城乡规划委员会办公室主任 冯意刚

　　市文化广电新闻出版局党委书记、局长 杨长江

　　长沙交通投资控股集团有限公司党委书记、董事长 席超波

　　三一集团重工总裁办、党委办主任 陈静

　　长沙晚报掌上长沙9月26日讯（记者 朱敏 唐朝昭 李静）国家“十三五”规划明确提出“发展一批中心城市，强化区域服务功能”。最近出台的《长江经济带发展规划纲要》，也要求增强长沙等中心城市功能。而昨日开幕的市第十三次党代会明确提出，长沙将全力打造“三个中心”，建设“四更”长沙，构建国家中心城市新格局，实现基本现代化阶段性目标。如何着力打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心“三个中心”，托起建设国家中心城市的光荣与梦想？昨日中午，四位党代表做客本报大型访谈栏目“党代表议事厅”，就长沙“建设国家中心城市”话题畅所欲言，积极建言献策。

　　谈优势 长沙建设国家中心城市有“底气”

　　1.长沙具备“国家中心城市”应有的特征和潜力

　　冯意刚：近年来，长沙通过产业结构调整与城市品质提升，民生改善，已经成为中部崛起的代表城市之一。长沙在战略区位、创新要素、交通体系、产业发展等方面拥有突出优势。目前，长沙的规划无论从城市土地利用、城市空间结构和基础设施安排，还是生态环境的控制以及城市功能和产业的布局，长沙已经形成具备容纳800万到1000万人口的城市结构雏形。我认为，长沙已经具备“国家中心城市”所应有的特征和潜力。

　　2013年，习总书记提出湖南要发挥“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的区位优势，长沙正处于这一区位的核心，是重构全国空间格局和城镇体系的关键节点。

　　同时，长沙火车南站是现有国内高铁八大枢纽站之一，京广、沪昆高铁在此交会，未来随着渝长厦高铁开通建设，长沙将形成面向长三角、珠三角、京津冀、海西、成渝、云贵等六大方向的国家重要铁路枢纽。长沙在高铁站和机场之间建成了我国首条自主研发的中低速磁浮专线，实现了高铁、航空、磁浮、地铁无缝换乘。长沙已获取了前所未有的战略地位。

　　长沙建设国家中心城市将给我们在城市品质、基础设施建设、生态环境保护、人才引进等方面提出更高要求，也必将给“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”的新长沙带来巨变，也必将给每一位生活在长沙的市民带来更多获得感。

　　市城乡规划局党委书记、局长、市城乡规划委员会办公室主任冯意刚

　　2.建设国家创新创意中心 长沙有先发优势

　　杨长江：长沙建设国家创新创意中心，既有精神的基因、区位的支撑，又有文化的先发优势。长沙精神是“心忧天下，敢为人先”，星城热土从来不缺乏创新和创意。“广电湘军”“出版湘军”“动漫湘军”等引领潮流，有先发优势，而非后发赶超。

　　长沙建设国家创新创意中心，背后还有强大的需求。国家要建设一批中心城市，是一个重要的节点，对长沙也是一个重大的机遇。新目标的提出，符合国家战略需要，也符合长沙城市发展需要。同时，740多万长沙人民对生活品质、环境品质、精神文化的追求也在提升，对创新、创意的内容提供也会有更高要求。

　　市文化广电新闻出版局党委书记、局长杨长江

　　3.古有丝绸之路 今有湘欧快线

　　席超波：长沙打造国家交通物流中心，具有良好的物质基础，与其他产业相关联，基础设施较为完备，对周边的辐射能力也比较强。

　　具体来说，一是公路、铁路、水路三港互通，多式联运。“十二五”期间，长沙物流形成了连南接北、承东启西、通江达海的五元化多式联运交通体系，已成为服务湖南、辐射中部、影响全国的国家一级物流节点和重要的国际物流转换基地。

　　二是多元开放，打通了对接“一带一路”的通道。古有丝绸之路，今有湘欧快线。湘欧快线比空运节约70%的资金，比海运减少40天左右时间，现园区可实现每10天开行的目标。长沙货运中心霞凝货场开通了到深圳的“五定班列”，解决了大量湖南出口企业在枯水季节“出海”的难题，并且比一般铁路货运可节约时间1~2天，节约运输成本50%以上。

　　另外，长沙新港开辟了27条国际航线，外贸货物运输占全省外贸出口量的70%；开通了至上海港的“五定班轮”，全程运行时间比一般班轮缩短两天，节约运输成本30%以上。

　　4.一大批企业已从长沙走向世界

　　陈静：我认为长沙制造业的基础非常强大，目前的长沙规模工业总产值已过万亿，我所在的工程机械产业年产值超过2000多亿元。通过这些年的发展，一大批企业已从长沙走向世界。从这个角度来讲，我认为工程机械也是长沙最具比较优势的产业之一，值得重点打造培养。

　　国家提出的“一带一路”战略，也为长沙打造国家智能制造中心城市，提供了一个千载难逢的机遇。同时，长沙以及整个湖南还有着非常浓厚的创新创业氛围。我们湖南有句话叫“敢为天下先”，产业要发展也是一样，首先就是要有创新、有核心竞争力。

　　提建议 建设国家中心城市，人才是关键

　　1.提高城市首位度和城市竞争力

　　冯意刚：我认为首先应该提高城市首位度和城市竞争力。长沙作为湖南省中心城市，应支持长沙做大、做强、做优，不仅要进一步扩大城市规模，更要培育和提升城市核心竞争力。

　　第二是可以挖掘和利用好长株潭城市群优势，培育全省核心增长极。应加强规划对接，优化功能和空间布局，协同重大基础设施选址、强化内部交通一体化和信息一体化。

　　第三是按照国际大都市标准规划、建设、管理和运营城市。建立健全城市综合管理体制，完善城市应急机制，加强城乡基础设施建设。

　　作为规划部门，我们也将全面统筹城市规划建设管理，努力把长沙建设成为更加“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的幸福家园，让市民在城市生活得更美好。

　　2.需要培养领军人才来引领

　　杨长江：打造国家创新创意中心，我觉得首先要用国际视野构建格局，用项目、园区聚集资源。按照党代会报告所说的，以湘江文化创意产业带和浏阳河文化旅游产业带为主轴，以美丽中国·长沙文化产业示范园、恒大海花谷、铜官窑国际文化旅游度假区等重点项目为支撑，以马栏山创意集聚区、后湖国际艺术区、长沙（国家）广告产业园、湘台文化创意产业园等新型园区为承载，打造文化创意产业升级版，提升“文化湘军”竞争力。

　　要将文化和设计、文化和旅游、文化和休闲、文化和传播等相结合，用深度融合来释放动能。歌曲《浏阳河》传唱这么多年，影响深远，就因为是精品。时代呼唤精品力作，长沙也要用活动和作品放大影响，打造国际性的活动平台、节会，把国际知名的艺术家、文化团体引进长沙，也让长沙优秀的具有国际影响力的文化资源走出去。

　　同时，打造国家创新创意中心需要领军人才来引领，要培养长沙自己的文化创新领军人才、文化事业领军人才、文化产业领军人才。

　　3.加强政府主导作用 落实物流发展规划

　　席超波：打造国家交通物流中心，我认为首先要加强政府主导作用，落实物流发展规划，重视物流人才培养。构建立体交通网络，打造无缝对接的闭合运输环线，完善物流基础设施建设。规范物流园区布局，打造智能绿色物流，加速基础装备升级，着力研发智能物流装备，搭建物流公共信息平台。

　　其次，按照规划要求，完善国际航线，提升国际快速航运能力。积极鼓励民间资本投资物流基础设施，包括智能物流基础设施的建设和升级；调动物流供给侧与市场客户共同提升物流效率，集合优质物流资源，开发具有区域经济特色的物流服务标准，提供标准的公共服务品牌、公共售后服务体系等。

　　同时，还要提升物流的智能化水平和服务能力，让物流合作伙伴、商家提升订单和物流效率，打造智慧物流生态系统。创新试点道路货运无车承运人项目，发挥“互联网+物流”的催化剂和引擎效应，使物流行业资源平台化、运力社会化，借助社会物流平台走向互联网大分工、大协作。

　　长沙交通投资控股集团有限公司党委书记、董事长席超波

　　4.打造世界级品牌 助力企业突破瓶颈

　　陈静：一座城市的“强”，首先取决于这个城市是否有一批足够富有竞争力的品牌。所以，我认为长沙打造中心城市，第一步就是要扶持优势企业、龙头企业进一步做大做强，做成世界级品牌。

　　从智能制造角度来讲，现在最困扰整个制造体系的核心就是关键零部件，这些基础产业其实是一个投资大但回报周期非常长的产业。尤其是近几年，随着整个工程机械行业的下行，导致一些企业在后续研发投入上不能完全跟进，因此建议政府加大扶持，帮助企业进一步突破这个最核心的瓶颈环节。

　　最后，我认为要建设国家中心城市，人才是关键。我建议政府进一步帮助和支持企业人才的引进、培养，出台更有吸引力的政策，引导和鼓励企业引进高级人才，让企业获得更好更快发展，为把长沙打造成为国家智能制造中心作出更多更大的贡献。

　　三一集团重工总裁办、党委办主任陈静 均为长沙晚报记者周柏平 摄

　　今日预告

　　听党代表畅谈长沙创新创业工作

　　长沙晚报讯（记者 李静） 创新决定城市格局，引领城市未来。未来五年，长沙如何强化创新驱动，进一步激活城市发展动力？未来五年，长沙如何释放创业热情，掀起“大众创业，万众创新”新浪潮？市第十三次党代会报告给出了掷地有声的回答。今日12时30分至13时30分，四位党代表将做客本报推出的大型访谈栏目“党代表议事厅”，就“创新创业”话题畅所欲言。

　　本期受邀参加“党代表议事厅”的嘉宾有：长沙高新区党工委副书记、管委会主任周庆年，浏阳市文化产业园管委会主任高志，长沙经开区管委会人力资源和社会保障局局长刘曙，华智水稻生物技术有限公司高级技术主管周斌。