宁乡市：扮好“三重角色”，啃下拆违“硬骨头”

长沙晚报掌上长沙6月24日讯（全媒体记者 王智勇 ）当今社会，拆违是个烫手山芋。难不难？有人说，比登天还难。但也有人就是偏偏不信邪，不畏难，敢啃硬骨头。

“95后”杨阔就是其中之一。“隐患房屋算上我家的，房屋拆除从我家开始。”杨阔是宁乡市夏铎铺镇天马新村村委会成员，也是夏铎铺人大代表，“作为人大代表、村干部，理应从我做起，带头带动群众，支持政府工作。”

在5月初天马新村自建房安全整治“百日攻坚”专项行动部署会上，杨阔的这一番铿锵有力的表态，让该村的自建房安全整治工作压力，顿时轻了一大半。

在老百姓朴素的认识中，人大代表人民选，人大代表为人民。关键时刻，人大代表就要冲在前面，身先士卒。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。其实，不只是人大代表，自宁乡市建房安全整治“百日攻坚”专项行动实施以来，宁乡市广大党员干部、政协委员也主动作为，冲锋在第一线，战斗在最前沿，认真当好拆违核实人、政策讲解人和问题调解人，带头自查、带头宣传、带头拆违，支持、配合拆违工作。

第一重角色：拆违核实人

自建房能不能拆，要不要拆，首要工作是确认它的身份，是否属于违章建筑、危险建筑。

房屋摸排工作看似简单，却工作量浩繁——经过几十年的发展，宁乡市城区、乡镇、农村的房屋早已多如牛毛，数以万计。

千里之行，始于足下。针对自建房可能存在的安全隐患，宁乡市党员干部以村组、楼栋为单元开展“敲门问诊”行动，网格化整为零、快速推进，全民推进敲门行动、上路行动、扫楼行动，乡镇（街道）包村联户，村组走街串户，确保不漏一户一房。

“您好，请问您家的房子是什么时候建的？房屋有明显裂缝、倾斜、下沉等情况吗？有没有对房屋进行过改建扩建？”大屯营镇网格干部和党员志愿者，结合党员干部服务群众“五个到户”工作，采取入户走访、现场察看、逐户询问等“问诊”方式，全面摸清辖区内所有自建房的基本情况。

宁乡市人大常委会也迅速作出反应，开展“自建房安全整治人大代表在行动”主题活动，及时向全市五级人大代表发出“四个带头”的号召，并成立了六个工作督查组，第一时间分别赶赴所联片乡镇（街道），对辖区自建房现场勘察，详细了解自建房和危房的实际情况，督查指导开展摸排工作。

以夏铎铺镇为例，该镇人大代表主席团组织辖区内83名县乡两级人大代表主动配合排查整治，并与镇、村（社区）干部一道，走村入户开展排查整治，发动身边群众积极参与。

通过上门走访、现场察看、逐户过问等方式，宁乡市人大代表全面摸排群众自建房的基本情况，包括建筑年代、建筑面积、结构类型、扩改建情况、相关手续、是否商用等方面，把危房排查出的各项安全问题进行梳理，对形成风险等级的房屋进行拍照留存、登记造册建立台账，有针对性地制定整改方案，力求做到“人不进危房，危房不住人”。

群力安置区隶属城郊街道管辖，是全市建成时间较早的安置区之一，房屋数量多，破损较严重，存在安全隐患。

城郊街道人大主席团主动请缨，牵头负责这个小区的安全排查整治工作，多次上门、反复做思想工作，并通过动员多方社会力量，有序推进房屋的摸底排查，督促114户居民签订房屋安全鉴定合同。

宁乡市人大代表、宁乡一中党委副书记文湘波，就居住在群力安置区，排查过程中，他不仅自己主动带头，还动员家属、亲戚向邻居做思想工作、讲政策道理，协助周边8户邻居签订房屋鉴定合同。

第二重角色：政策讲解人

拆违，是个吃力不讨好的差事，要想让老百姓心甘情愿地签订拆迁协议，拆除违建房屋，深入、全面地宣传讲解拆违政策，至关重要。

宁乡市人大常委会在现场督查中多次提出，要采取多种方式向群众宣传房屋安全隐患排查的意义和重要性，做好引导，不断增强群众的住房安全意识，确保排查整治专项行动落实到位。

循之以法、动之以情、晓之以理、导之以行、持之以恒，这是宁乡市人大代表在政策讲解中打出的一套组合拳，政策宣讲讲究用心用情，有力度也有温度。 　

长沙市人大代表、老粮仓镇村民郑立新就展现了政策宣传的智慧。从自建房安全整治“百日攻坚”行动开展以来，郑立新不仅连夜用喇叭录制了宣传口号，每天开着自己的私家车逐村逐户宣传，还一看到相对破旧的房屋就上门与屋主沟通，宣讲政策，讲清道理，一千多公里的新增里程记录了他一个多月来的“大喇叭”之路，也记录了他作为人大代表的无私之“履”。

作为政策讲解人，杨阔不仅率先接受了拆违政策，更说服了家人，将自家一套土坯房列为较大安全隐患房屋，并自觉搬走屋内杂物，第一个带头拆除了自家土砖房。

在杨阔的感染下，天马新村陆续拆除4套老旧隐患房屋，杨阔用实际行动支持推动自建房安全整治工作，体现了人大代表的力量与风采。

宁乡市政协委员、沙河市场经营户党总支书记杨智光不仅带头做好自家房屋安全鉴定，更是组织党员、雷锋志愿者深入沙河市场商户进行广泛宣传、发动，敦促市场内存在的房屋结构、消防、负载过重、坠落等安全隐患的商户及时进行拆除和整改。

在党员干部、人大代表、政协委员的带头促进下，截至目前，宁乡全市75位有经营性自建房的代表全部主动带头签订了房屋安全鉴定承诺书，并及时推进鉴定及整改工作。

第三重角色：问题调解人

拆违，从来就不是一拆了之，一锤子买卖，及时解决拆违过程中老百姓的合理诉求，给与充足的保障，是体现拆违用心、用情的基本要义。

人看人，户看户，群众看党员干部。在拆违工作陷入僵局时，宁乡市人大代表、白马桥街道仁福社区党总支书记雷庆华主动对位于白马桥水果市场的自建房进行房屋安全鉴定，带头整改隐患，请施工人员拆除了遮雨棚。

“雷书记不仅带头主动拆除自家违建，还经常上门给我们做思想工作。”在白马大市场经商多年的商户雷勇强说，在雷书记的带动下，周边30户商户主动配合拆除外墙和地面乱搭的各类棚架。

在宁乡市此次“百日攻坚”专项行动中，也“拆”出了不少暖心事。

今年的端午节，家住道林镇华鑫市村的黄曙光，做梦也没想到，仅用2个星期，自己就实现了乔迁新居梦。

原来，今年45岁的黄曙光多年疾病缠身，四处寻医问药，家庭经济捉襟见肘，老房子还是70年代建的土砖房，年久失修，破旧不堪，一直盼望进行危房改造，但又苦于资金压力。

5月16日，道林镇党委、政府负责人和人大代表在自建房安全整治“百日攻坚”行动入户摸排了解相关情况后，发现该户自建房存在严重安全隐患，依法对危房进行了拆除。

老房子拆了，黄曙光住哪？

华鑫市村党总支书记张延富作为宁乡市人大代表，在当天动员危房拆除后，积极发动周边人大代表捐资捐物，共筹资2万余元重建房屋，并实现了拎包入住。

在房屋重建过程中，宁乡市人大领导现场视察指导推进相关工作。为了能在端午节前喜迁新居，道林镇人大代表谭新华为房屋捐赠了建设所需红砖，并运送上门。
　“感谢党委政府，感谢人大代表。今后，我们会更加发奋努力，建设家园，不辜负大家的帮助与厚爱！” 看着眼前的新房子，黄曙光兄弟俩充满感激地说。