坚持绿色发展 共建美好家园 ——宁乡市获评国家生态文明建设示范市系列报道

　　长沙晚报掌上长沙10月15日讯 据今日宁乡消息（记者 孙新明）近日，生态环境部对第四批国家生态文明建设示范市县名单进行公告，宁乡市榜上有名，喜摘“国家生态文明建设示范市”金字招牌，这是宁乡“四城同创”工作开展以来荣获的首块金字招牌。

　　近年来，宁乡市委、市政府高度重视环境保护和经济社会建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进“国家生态文明建设示范市”创建工作，走出了一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的高质量发展之路，“大美宁乡”“生态宁乡”“宜居宁乡”名副其实，人民群众的幸福感、获得感显著增强。

　　着力健全规划制度

　　科学推进生态文明建设

　　“这次宁乡市获评全国生态文明建设示范市，主要得益于市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记在湖南考察时的重要讲话指示精神作为重大政治任务，树立以生态文明建设促进经济社会高质量发展的理念，坚持把良好生态作为我市的最大优势和品牌来打造，深入推进生态文明示范市创建工作，同时也得益于市环委会成员单位及全市干群的共同努力。”长沙市生态环境局宁乡分局局长李联明表示。

　　“绿水青山就是金山银山。”生态是我市的城市自然色，也是我市高质量发展的本色，为践行生态优先理念，市委、市政府从生态规划、工作制度、推进机制和建设形态等方面入手，做实生态本底基础。

　　在生态规划上，我市先后制定了《宁乡市生态文明建设规划（2018-2022年）》等，形成了较为完备的生态文明建设规划体系。特别是党的十九大以来，为坚决打赢污染防治攻坚战，又先后针对大气、水、土壤等方面制定了行动计划，并印发了《宁乡市国家生态文明建设示范市创建工作方案的通知》等系列文件，切实做到生态文明建设高位谋划、有章可循、推进有序。

　　在工作制度上，我市出台《关于进一步明确生态文明建设工作责任的通知》《宁乡市环境保护工作责任规定》等系列文件，进一步明确了各级党委政府的环保职责，部门行业的监管责任、园区乡镇（街道）的属地责任和企事业单位的主体责任。

　　在推进机制上，我市成立生态环境保护委员会，坚持一季一调度、一季一讲评，及时研究解决环保领域重点工作。健全全市河湖水系及管理体制，建立以市委书记为第一总河长、市长为总河长，按河湖级别和河湖所在地相结合的县、乡、村三级河长管理体系。相继成立蓝天保卫战工作领导小组、“除臭剿劣”攻坚指挥部、整治非法采砂洗砂工作领导小组、人居环境整治工作领导小组、矿山整治工作领导小组等议事机构及工作专班，专门负责相关领域生态文明建设，形成了齐抓共管、高效联动的良好工作格局。

　　在建设形态上，坚持以法治思维和法治方式抓环境保护，以《环境保护法》为根本遵循，积极开展环境资源承载能力分析，严格执行“环评”和“三同时”制度，从源头上控制污染源产生，限定区域排污总量。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，坚决落实生态环境信息公开制度，2017年以来，累积发布项目审批、验收公示、排污许可、重点排污企业信息公开等各类信息4118条。

　　一个个规划的实施、一条条制度的落实、一项项考核的“过硬”，为我市生态文明建设工作提供了保障，给我市领导干部带上了绿色发展的“紧箍咒”。

　　狠抓环境质量改善

　　走出绿色发展崛起之路

　　习近平总书记多次指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。良好生态环境是最普惠的民生福祉，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民。

　　近年来，我市坚定不移走绿色发展之路，通过扎实开展污染防治攻坚战，大力建设“两型社会”、推进产业循环发展、高标准建设生态工业园……生态文明建设取得了显著成绩，宁乡的天更蓝、水更清，生态环境更优，宁乡人民的生活环境的幸福感、获得感也更加充实。

　　在蓝天保卫战方面，以“六控十禁”为抓手，统筹推进汽车尾气、渣土扬尘、油烟气体、燃气、工业废气“五气共治”，覆绿控尘动态清零，天宁热电等重点涉气企业实现超低排放，完成三一重工等重点企业VOC治理，规模餐饮店、中小型餐饮店及夜宵门店安装油烟净化设施，禁燃区燃气锅炉全面完成低氮改造，加油站油气回收系统全部安装到位，全市环境空气质量持续改善。

　　在碧水攻坚战方面，系统治理突出环境问题，全力补齐生态短板，“劣Ⅴ类排口清零、城区化粪池清零、黑臭水体清零”三项整治圆满清零；八家湾水库建成并对城区“四溪一渠”实施生态补水，全市水环境质量不断改善。

　　在建设“两型社会”方面，通过工业两型化转型、建筑绿色节能推广、绿色交通建设、新能源产业发展等举措，全市能源消耗、单位GDP能耗持续保持了高位下降态势。近年来，我市在淘汰落后产能300多万吨的情况下，全市地区生产总值年均增长10%。

　　在大力推进产业循环发展方面，我市着力建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，坚持走“产业引领、绿色崛起”的高质量发展之路。狠抓畜禽粪污资源化利用，建成粪污资源化利用中心1个，2019年全市畜禽养殖场粪便综合利用率达80.85%；突出农业物资回收利用，2019年秸秆综合利用率达90.2%，农膜回收回收率达87.8%。狠抓一般工业固体废物减量化、资源化和无害化，2019年一般工业固体废物综合利用率达86%。

　　在高标准建设生态工业园方面，我市始终坚持把高端化、高附加值、低土地消耗、低能耗、低水耗作为园区发展方向，大力发展以新能源、环保新材料等为代表的高新技术制造业。在招商引资过程中，切实落实生态功能区规划，实施最严格环评、能耗审查制度，注重产业导向型和资源利用可持续性，优先引进科技型、规模型、低碳型的战略性新兴产业企业，切实降低园区环境风险，宁乡经开区获批国家级绿色园区，宁乡高新区获批国家节能环保新材料高新技术产业化基地。

　　这一系列举措，让“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”的理念深入头脑、融入血液、化为行动，形成了生态与经济社会和谐互动的发展新格局。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，这已成为宁乡生态环境的真实写照。工作推进不遗余力、担当作为不留退路，绿色发展不留遗憾，这更是宁乡的真正底色。

　　“下一步，生态环境部门将全面贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定落实生态文明建设各项战略部署，以改善生态环境质量为核心，真抓实干，攻坚克难，努力推动全市生态文明建设再上新台阶，让全市人民享受到更多的创建成果。”李联明表示。