书写健康答卷 增进民生福祉——湖南宁乡重点民生实事显成效②

近年来，宁乡市坚持党建引领，上下齐心协力、创新实干，始终坚持疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，实现了“发展不失速、防疫不破防、安全守底线”的目标，以“发展育先机、改革求突破、治理更现代、底线再坚守、全面争一流”为重点，以实施健康宁乡行动、全面提升群众幸福指数为初衷，全力推动全市卫生健康工作向好发展。

抓好疫情常态化精准防控、深化医疗卫生体制改革、多措并举推动基本公共卫生和重大传染病防控工作、积极实施民生实事工作……这些举措，就像用心用力解答的一张张答卷，而每一张答卷背后，都汇聚着宁乡市卫健人为之倾情写下的每一笔。

宁乡市先后荣获国务院表彰“公立医院改革真抓实干成效明显地区”，省政府表彰“公立医院综合改革成效较为明显的县市和试点城市”，成功创建了“全国健康素养促进示范县”“全国基层中医药工作先进县”。

深化医改，全民共享健康红利

“不用出示身份证和社保卡，还能归集个人的就医信息。”市民王先生在首次使用医保电子凭证就医后表示，使用医保电子凭证看病就医购药确实特别方便。医保电子凭证的宣传推广，是市医保局认真做好的一项重点工作。至目前，全市已有56万多人激活使用医保电子凭证，感受到了实实在在的便利。

“以前担心生病会给家庭生活带来负担。现在好了，有了医保心里就踏实了，这次买药报销了大部分，我只需要负担很少一部分。”家住双凫铺镇年过七旬的刘嗲嗲是一位高血压患者，社区卫生服务中心城乡居民门诊特殊病“一站式”结算服务，让刘嗲嗲真正实现在家门口就医、在家门口享受医保报销。

为让更多像刘嗲嗲一样的患病群众享受到医疗改革释放的“健康红利”，宁乡市城乡居民基本医疗保险制度，实现了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理6个方面的统一，确保了全市城乡居民同等享有更加公平、更高效率的医疗保障制度。

自开展深化医改工作以来，宁乡市成立了以市委书记、市长任双组长的医改领导小组，医保、医疗和医药由一名副市长分管，形成了“三医联动”的管理格局，做好了“县强、乡活、村稳”的医改文章。率先成立医管委，组建健康医疗集团。做大做强县级医疗机构，建设1个国家级医学重点专科、18个省市重点专科。市人民医院为全省首批县域三级综合医院，市中医医院为三级甲等中医医院，市疾病预防控制中心为甲等疾控中心并提级改造完成标准化建设，市妇幼保健院为二级甲等妇幼保健医院，双凫铺中心卫生院为二级综合医院。2022年，市精神病医院争创三级医院，流沙河中心卫生院、黄材中心卫生院争创二级综合医院。

同时，宁乡市积极推动紧密型县域医共体建设，通过“传、帮、带”促使优质医疗资源真下沉，进一步提升基层服务能力。2021年全市基层首诊率68.77%，县域住院就诊率达91.05%。先后投入近15亿元用于卫生项目建设，市人民医院流沙河分院、市中医医院巷子口分院、花明楼中心卫生院住院大楼完成整体搬迁。“十四五”期间共铺排建设项目29个，预计投入资金50亿元。

明者因时而变，知者随事而制。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势，宁乡市始终绷紧疫情防控之弦，精准分析研判当前疫情形势，不畏艰苦、冲锋在前，咬紧牙关、奋勇作战，严格落实防控措施，全力实现疫情防控组织领导、宣传引导、排查管控的常态化。

疫苗接种是预防控制新冠肺炎疫情最有力的措施，时刻需要“一盘棋”布局、“一股绳”推进。为推进新冠病毒疫苗接种工作，宁乡市实施“敲门行动”提速、“暖心行动”提质、“清零行动”提效“三项行动”，通过挨家挨户开展政策宣传、为残疾人等群体开设绿色通道、分时段上门走访等行动构筑全民免疫屏障。

事业兴衰，关键在党。宁乡市始终高擎党旗，以党建聚合力，凝聚力量开拓进取，向着目标踔厉奋发，以高质量党建助推高质量发展，科学引领卫生健康事业发展。在全市公立医院全面实行党委领导下的院长负责制，持续巩固“五化”支部建设成果，高标准配齐公立医院班子成员，进一步推动公立医院规范化、精细化、科学化、专业化、年轻化管理。出台《宁乡市公立医院党委会议事决策的指导意见》，全面规范医院运行管理。同时，不断扩大“两个覆盖”，选派10名副科级以上党员领导干部和20名机关中层干部担任党建指导员，新建7个社会组织党组织，覆盖25个民营医院、医疗点。

真抓实干，守护健康“安全卫士”

“健康宁乡”不是一句简单的口号，而是要让人民群众拥有实实在在的获得感。

10月31日，记者走进市妇幼保健院，看着“两癌”筛查中心排起了长队，人人戴口罩，间隔1米，呈现出一派忙碌而井然有序的景象。

“如今国家政策真的好，免费接送我们来做免费的‘两癌’筛查，不要一分钱，还免费提供中餐。”沙田乡石梅村57岁的村民周泽辉告诉记者，早上8时许，石梅村30多名妇女就坐上沙田乡政府派来的大巴车，到市妇幼保健院来做免费“两癌”筛查。

活动现场，工作人员组织妇女排队等候，依次对每个人进行询问，了解她们是否了解过“两癌”的相关知识、最近是否做过相关检查等情况，并对一些不了解的知识进行讲解答疑。随后，工作人员引导大家进入检查区域按号进行检查。

宁乡市自2009年成为国家免费“两癌”筛查试点项目市以来，持续提高适龄妇女“两癌”免费检查项目质量，通过加强科普宣传、细化实施方案、建立筛查“一站式”服务便民通道、定期开展质控督查等系列措施，确保项目如质如量完成。同时，宁乡市健全出生缺陷防治网络，全面推进免费产前筛查与NIPT检测，构建“逢怀孕必检查、逢分娩必诊断、逢缺陷必报送、逢风险必干预”的防治机制。

“目前，我院为40余万名适龄妇女进行了免费‘两癌’筛查，宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率不断提升。”市妇幼保健院院长岳志平告诉记者，从2017年至2021年，该院共计为162770名适龄妇女进行“两癌”筛查，确诊CIN2-3级961人、宫颈癌95人、癌前病变17人、乳腺癌196人，宫颈癌的早诊早治率由2011年的74.7%上升到2021年的97.11%，乳腺癌的早期诊断率由2011年的40%上升到2021年的76.29%，生殖道疾病患病率由2012年的39.9%下降到2021年的15.26%。

人人健康，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。

“现在党的政策真的好，免费检查B超、心电图等十余个项目，还免费提供早餐。按时体检之后，能够及时掌握自己的身体状况，医生也为我制定了健康规划，非常好。”白马桥街道社区卫生服务中心在白马社区公共服务中心开展2022年65岁及以上老年人免费健康体检活动中，白马社区青桥组居民周新民老人告诉记者：“今年的体检，感觉真舒服，在一楼就把所有的项目都查完了，不用担心上下楼的问题。大家都排队，不争不抢，8点就都回家了，不耽误干活，真好！”

“如果身体出现一些头疼脑热的小毛病，出门就能就医，不用去大医院排队。”“现在的医疗条件、医生的技术水平，比以前好多了，看病方便，很放心。”说起社区的卫生服务中心，排队的居民纷纷竖起了大拇指。

“病有所医”惠民生、“医有所惠”为人民。宁乡市卫健系统高标准实施医疗水平提升行动，统筹谋划、多措并举，让百姓的健康幸福指数越来越高，让百姓的健康获得感越来越强。而这一份沉甸甸的民生答卷，也体现着宁乡市卫健人在全民健康领域的坚守和奋进。

宁乡市持续优化“两病”门诊，坚持上下协同、信息建设，实现了老百姓就近就医拿药的便捷服务。全市脱贫户20330户、53749人，四类慢病患者11564人，实现应签尽签。2022年完成老年人体检58118人。2022年已完成免费“两癌”筛查12005人、免费孕前优生健康检查3818人、新生儿先天性心脏病免费筛查2932人。同时，市卫健局创新服务模式，与市医保局联合推进腹透液送上门服务，为全市300余名腹透患者实现在家腹透。坚持出生“一件事一次办”，在市民之家卫健服窗口为对象提供办理出生医生证明、预防接种申报、医保购买等服务的一窗受理，极大地方便了老百姓。

如今，在楚沩大地上，航空医疗救援已经开通、家庭医生上门为群众服务、互联网可与国内外专家连线、中医药文化散发璀璨的光芒……形成了点面结合的健康网络，宁乡市用实际行动回应时代的呼唤，实现百姓的期盼。

宁乡，因健康之花的愈加灿烂，而越显风姿绰约。