省政协委员叶妙建议 多管齐下助力大学生返乡创业

　　长沙晚报掌上长沙1月30日讯（全媒体记者 肖芳）“大学生创业，资金短缺是一大障碍，建议发挥财政资金的引导作用， 撬动更多返乡资本进入创业领域。”省政协委员、共青团长沙市委书记叶妙建议，设立湖南省大学生返乡创业天使投资基金，充分发挥财政资金的杠杆引导作用，帮助返乡创业企业实现快速发展。

　　场外速递 大学毕业生留城就业压力大

　　2019年全国普通高校毕业生预计达834万人，比2018年增加14万人，再创新高，加上历年未就业的人员，就业矛盾已成为当代大学毕业生面临的首要问题。当前国内制造业正落入收缩区间，毕业生留城就业压力很大，因此返乡创业正成为解决大学毕业生就业问题、缓和社会矛盾的重要途径。

　　深度解码 返乡创业青年面临四大难题

　　“很多返乡创业青年不知道返乡创业政策，不清楚如何进行申报，没有享受到创业政策的扶持，非常可惜。”作为团市委负责人，叶妙非常关注返乡大学生就业创业中的热点难点问题。调研中，叶妙看到返乡创业青年较为分散、无法形成合力。另外，众创空间、科技孵化器等无论从数量上还是从服务水平上，都无法满足创业者的需求，能够获得的支持少。

　　由于没有创业资源的支撑，导致创业项目经营效益较差，失败率较高。“这导致很多创业项目停留在初创阶段，难以快速成长。”而返乡创业青年自身能力有限、没有经过专业创业培训是第三个“痛点”。同时，创业金融信贷体系也不够完善。“返乡创业青年往往自有资金不足，而贷款渠道单一、审批周期长、金额小。前期创业资金是制约青年返乡创业的关键瓶颈。”

　　在叶妙看来，夯实乡村振兴人才队伍，青年人才是重中之重。创造良好的政策环境、发展环境，吸引农村青年返乡创业，对于彻底解决贫困问题、打造社会主义新农村、缓解日益加剧的城市病、优化调整经济结构等都具有非常重要的意义。

　　委员建议 设立大学生返乡创业天使投资基金

　　“创业扶持政策要突出重点、精准发力。”叶妙建议，要充分考虑返乡创业大学毕业生资源积累不足、实际经验缺乏等特点，为他们提供实实在在的支持。推进简政放权、放管结合、优化服务等行政改革，切实解决困扰返乡创业大学毕业生政策落实的“最后一公里”问题。

　　针对返乡创业大学毕业生势单力薄的特点，叶妙建议，继续完善现有“众创空间”等孵化机构， 推动人才、技术、资金、市场等“双创”要素的充分整合，让返乡创业大学毕业生能轻松自如地“拎包入住”。

　　“返乡创业不仅需要勇气，更需要科学专业的谋划。”叶妙说，建议把创业教育引入大学生课程, 组织具有实践经验的专家大咖到高校、职业院校进行课外指导, 突出实操训练，同时引导大学生了解社会需求，合理规划返乡创业路径。

　　针对大学生创业可能存在的金融风险，叶妙建议可以设立大学生返乡创业贷款风险补偿基金，对返乡大学生创业企业的信贷风险给予一定比例的补偿，加大对返乡创业大学毕业生的创业担保和风险补偿。构建银行、担保、政府三方密切合作的风险共担机制，引导支持银行对小微企业“敢贷宽贷 ”，实现放大撬动效应。