马栏山承诺：没有最好，只有更好！

　　今日，马栏山视频文创园文化行政管理、审批和服务工作恳谈会在长沙举行。省市两级8个有关部门共同做出了“马栏山承诺”：

　　“提高行政审批效能、优化马栏山视频文创产业营商环境，没有最好，只有更好！”

　　为什么要召开这次恳谈会？“马栏山承诺”对于湖南、对于长沙的有关产业发展会带来哪些积极影响？快来和道哥一探究竟吧！

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　　这次恳谈会主题很特别，非常有马栏山的feel。

　　要知道，在全省、全市各个园区中，马栏山视频文创产业园是少数主打文化生产、内容制作的，对于文化行政管理、审批和服务工作的需求量很大。

　　就说今年上半年吧，尽管受疫情影响，但马栏山仍然逆势上扬，新引进企业368家，其中还包括1个500强项目（爱奇艺华中总部）、2个过亿元项目（山海经动漫影视总部基地、创梦乐谷长沙动漫游戏产业园）。目前马栏山累计引进企业达1172家。

6月28日，马栏山23个项目集中开工、签约，践行了“马栏山、马上办、马上好”的服务承诺。

　　这么多企业，这么多项目，有的需要申请演出经纪机构，有的需要审批从事经营性互联网文化活动，有的需要广播电视节目制作经营单位许可……还有很多初创企业，不知道自己开展业务需要申请什么，不知道去找什么部门，不知道填什么材料……总之，需求很多，困惑也很多。

　　与此同时，这些文化行政管理、审批和服务工作又分布在省广播电视局、省新闻出版局、省文化和旅游厅、省版权局、省电影局等多个部门。你以为拍一部网络大电影要找电影局，其实要找的是广播电视局。

　　这次恳谈会就是要把有关部门、企业召集在一起，逐项理清企业需求，做好文化行政管理领域的“放管服”改革。

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　　说到改革，企业有很多话要说。

　　马栏山生产了很多综艺节目和电视剧，这些内容在正式播出前都是要送审的。怎么个送法呢？答案是拿磁带送。

马栏山视频文创园产出大量影视剧、综艺节目，如全程在长沙取景拍摄的《奈何BOSS又如何》。资料图片

　　5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室专家周苏岳告诉道哥，这一盘磁带的成本是5000元。如果第一次送审没过，需要修改，那就再要费一盘磁带，10000元就这么花掉了！

　　磁带送过去了，有关部门还要把专家召集在一起看片、审片。在等待过程中，整个节目组（剧组）上百号人的吃喝拉撒都是巨大的成本开支。更别提一旦错过了最佳档期，那亏损的画面简直没法看……

　　有没有可能改进送审办法？比如利用马栏山已有的5G技术建立“云送审”的机制，这样一来企业也不必送磁带了，专家也不用来回跑动了，一切操作都在“云上”完成。

　　周苏岳预测，湖南如果能在这方面进行率先突破，那别的省份都会投来羡慕的目光：

　　“哼，凭啥一样拍片子，在长沙拍就可以省下磁带钱？”

　　想省钱你也来长沙嘛！这将是制度改革激活产业发展的典型案例。

　　围绕送审，中广天择也有话说。中广天择背靠长沙广电，每周都开会，能第一时间得到宣传导向的最新动态，对政策的把握准确、及时。可很多小团队、小企业并没有这样的信息传达渠道，最怕千辛万苦做出来的片子去送审，这才发现不符合播出条件。

　　园区能不能建立起相应的上传下达机制，让更多企业规避风险？

　　好在恳谈会上有关部门对此发出了积极信号：探索审片新技术平台的开发，借鉴中广天择内容审核的有效办法。

　　如果能实现的话，来长沙拍片子可真是又省钱又安全啊！

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　　在恳谈上，辣娇传媒还发出了疑问：

　　“长沙这么美，在星城取景，能给点奖励吗？”

　　这还用问吗？对于这种宣传大美长沙的好事，省市有关部门肯定是支持的呀！马上回去研究。

　　所以你看，来长沙拍片子，真是好处多多呢！

马栏山创智园

　　接下来，恳谈会就要开始啃硬骨头了。

　　2019年5月，省广电局、省文旅厅的办事窗口延伸到了马栏山，为园区企业办理有关业务开辟了绿色通道。自那以后，园区共办理了15件“设立广播电视节目制作经营单位许可”事项、2件“从事经营性互联网文化活动审批”事项，受到企业欢迎。

根据“马栏山承诺”，省市版权部门将协助园区管委会做好人员培训，开展远程登记、探索交易机制。

　　可是省政务服务中心5月启用后，根据“三集中三到位”（省直部门审批服务工作向一个处室集中、审批服务处室向省政务服务中心集中、审批服务事项向省政务服务中心和电子政务平台集中；省直部门审批服务事项和人员入驻省政务服务中心到位、省直部门对省政务服务中心窗口授权到位、审批服务电子监察到位），这些事项又不能在园区直接办理了，得从马栏山跑到城南去办理，路上就要花费一个多小时。

　　能不能像过去一样，不出园区就享受到文化行政管理、审批和服务工作？这是企业十分关心的话题。恳谈会上也发出了积极信号，将由省委宣传部出面与有关部门协调，争取在马栏山设立绿色通道，免除企业奔波之苦。

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　　“北有中关村，南有马栏山”是长沙乃至湖南的发展愿景。实现这一宏伟的发展目标，文化行政管理领域的“放管服”改革或许是一个突破口。

　　这是有成功案例的。这次疫情倒逼湖南药品、医疗器械审批改革，促成了湖南有关产业大发展，跃升至全国第4，不仅能满足本省需要，还能供应全国甚至出口。

　　不过要强调的一点是，医药领域“放管服”改革并没有“放水”，因为药品、医疗器械事关人命。文化领域也是如此，无论怎么改革，确保导向正确，坚持社会主义核心价值观，让正能量满满、主旋律高扬始终是内容生产必须坚守的原则。

　　在此原则下，湖南文化创意的传统优势结合新业态、新平台、新需求、新技术，实现惊人一跃，我们有信心，更有决心。

“中国V谷”-马栏山视频文创产业园向阳而生。