浏阳日报特稿丨集群发展闯新路——解码浏阳发展“集群现象”

编者按：上市企业集群、花炮产业集群、乡镇医院群，红色文旅圈、湘赣边区域合作朋友圈、15分钟生活圈……环圈闭环式谋篇，集群系统式发展。在全面建设现代化新浏阳的宏伟征程中，"浏阳实践"展现"浏阳担当"，"浏阳速度"成就"浏阳现象"。

　　长沙晚报掌上长沙12月17日讯 据浏阳市融媒体中心消息（通讯员 林湘国 刘志光） 为深入贯彻落实党的十九届六中全会和省、长沙市、浏阳市党代会精神，结合浏阳市"一二三四五"发展战略，浏阳市融媒体中心即日起推出《解码浏阳发展"集群现象"》系列报道，系统梳理、全面探析浏阳发展过程中的"集群现象"。

　　在现代数学中，集合思想是重要的理论基础，用集合语言可以明了地表述数学概念，准确简捷地进行数学推理。

　　在计算机领域，集群系统可以通过一组松散集成的计算机软件或硬件连接协作，高效、准确地完成计算工作。

　　在市场经济中，集群化可以最大限度汇聚经济发展要素，从整体上挖掘特定区域的竞争优势。

　　经过不断地实践探索、深耕塑造，浏阳在经济社会发展过程中聚沙成塔、集腋成裘，形成了一个个引人关注的“发展集群”。

　　2020年9月，习近平总书记在湘考察时，要求湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务，殷殷嘱托湖南“在推动高质量发展上闯出新路子”。

　　方向决定道路，战略引领未来。我们将从浏阳发展“集群现象”中，探寻过往不断争先进位的基因密码，汲取全面建设现代化新浏阳的磅礴力量，在奋进新征程中闯出新路子、展示新作为。

　　发展经济是最大的实事

　　在“强省会战略”中彰显浏阳担当

　　12月6日，中郡研究所发布《2021县域经济与县域发展监测评价报告》，揭晓第二十一届全国县域经济与县域综合发展前100名县市。榜单显示，浏阳市位列全国县域经济与县域综合发展第8位、县域经济基本竞争力第10位，较去年均前进1位。同时，浏阳市入选全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市。

启泰传感的工作人员正在生产研发产品。资料图片

　　奋进新征程，县域高质量发展已经成为主旋律。而经济高质量发展，离不开高质量项目的支撑。

　　12月15日，在湖南启泰传感科技有限公司（下称启泰传感）的超净车间内，工作人员正身穿洁净服进行芯片的生产，一旁的检测区域，一颗颗刚下线的芯片正等待检测。

　　传感器是物联网、大数据、人工智能、智能制造等新一代信息技术的感知基础和数据来源，被誉为“电子五官”。

　　压力传感器的核心技术是敏感芯片。从相关技术的研发到量产，启泰传感董事长兼总经理王国秋已经“磨剑”15年。今年58岁的王国秋早年在国防科技大学工作过，后任湖南师范大学数学与统计学院教授、博士生导师，2006年将研究重心转向应用广泛的压敏芯片和传感器。

　　一颗纽扣大小的传感器，放在500倍显微镜下观察，可以看到密密麻麻的电路。它可以精确地通过压敏芯片把压力数据转化为电子信号，并迅速传送到接收处理终端，广泛应用于智慧城市、轨道交通、工程机械等领域。

　　2019年，启泰传感第一条规范的高标准金属基压敏芯片生产线在浏阳建成。这是国内第一条，也是目前唯一的一条量产线。自此，启泰传感攻克“传感中国芯”生产全流程的难题，填补了我国规模化生产线的空白。

　　今年10月23日，“聚力于芯智传未来”第二届中国智能传感大会在上海举行。启泰传感被评为“2021感知领航年度杰出创新企业”，王国秋被评为“2021感知领航八大标杆人物之一”，为湖南捧回两项行业盛会的最高荣誉。

　　启泰传感是浏阳智能制造的优秀代表之一。事实上，蓝思智能、启泰传感、长沙华恒机器人、宇环数控、方锐达等智造企业已经构建起浏阳“智造产业集群”，汇聚成“智造产业森林”。

　　浏阳市第十三次党代会报告提出，要聚力践行“三高四新”战略定位和使命，做强创新引领的高质量经济，推动产业大升级。其中，明确提出要围绕打造“智能制造强市”，加快壮大“三主四特两新”现代产业集群。

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。今年3月，浏阳市正式发布《浏阳市全力打造智能制造强市三年行动计划（2021—2023年）》（下称《三年行动计划》），吹响全力打造智能制造强市的号角。

　　《三年行动计划》指出，围绕打造智能制造强市战略目标，浏阳市将聚焦“三主四特两新”产业集群，瞄准“三智一芯”主攻方向，全力提升先进制造业集群、企业主体、数字经济、产业生态的竞争力，构建高端化、智能化、绿色化、融合化的智能制造强市现代化产业体系，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，努力将浏阳打造成为国家重要先进制造业高地的核心组团和关键一极。

　　作为一家专业从事数控磨削设备及智能装备研发、生产、销售与服务的机床企业，宇环数控机床股份有限公司（下称宇环数控）从一家小公司发展为湖南机床行业的龙头企业，关键同样在于创新。

　　今年4月，一台名为YH2M8590五轴数控多工位抛光机的智能化生产线惊艳亮相第十七届中国国际机床展。iPhone12系列手机的不锈钢金属边框，正是通过宇环数控研发的这款机器加工而成。

　　“YH2M8590五轴数控多工位抛光机，不仅成功实现数控系统的国产化替代，更代表了当前全球3C电子消费领域最前沿的工艺。”宇环数控副总经理、董事会秘书易欣介绍。

　　据介绍，宇环数控坚持“创新引领未来”理念，近年来平均每年有4款以上设备通过湖南省机械工业协会的新产品鉴定。宇环数控磨床技术研究院研发的纳米级精密磨削、精密抛光产品的技术水平，多项达到国内领先、国际先进水平，拥有专利225项。

　　在纳米毫末之间，积蓄核心竞争优势。2017年10月13日，宇环数控（股票代码002903）登陆深交所中小板，成为浏阳首家在深交所上市的智能制造企业。

　　长期以来，上市公司成为观察一个区域经济发展活力、速度和质量的窗口，也是加快产业转型升级、提升核心竞争力的有效途径，更是衡量一座城市经济实力和资本市场竞争力的重要指标。

　　今年12月1日，一场企业上市培训活动在浏阳经开区拉开序幕，湖南股权交易所董事长易卫红等5位业内专家登台，为80余名企业家进行专题业务培训，专家们深入浅出的解读赢得了现场阵阵掌声。

　　今年7月，湖南华纳大药厂股份有限公司（下称华纳大，股票代码688799）在上海证券交易所科创板挂牌上市，正式登陆A股资本市场，成为浏阳第9家上市企业。

　　浏阳市金融事务中心相关负责人介绍，截至目前，浏阳A股上市企业总量达9家，与省内14个市州相比排名第4，仅次于长沙、岳阳、株洲，在全省县（市）中排名第一。同时，在浏阳上市后备企业梯队中，1家企业创业板在审，3家企业在湖南证监局辅导备案，38家企业纳入省市上市后备企业资源库。

　　当下，“上市企业集群”已经成为浏阳经济高质量发展的领跑者，更是浏阳助力长沙深入贯彻实施“强省会战略”的主力军，这个集群方阵的阵容正在不断壮大：

　　——蓝思科技（股票代码300433）是一家全球消费电子产品功能视窗及外观防护零部件行业的领先企业，专注于触控、视窗及后盖防护屏、装饰部件等的设计、研发、制造，以及陶瓷、蓝宝石、合金等特种材料在消费电子产品上的推广与应用，引领浏阳构建“芯屏器合”产业结构新格局。蓝思科技三季报显示，公司2021年前三季度实现营业总收入339.3亿元，同比增长30.1%。

　　——作为一家于2017年登陆深交所中小板的企业，盐津铺子（股票代码002847）如今已是湖南省智能制造示范企业（车间），烘焙产品核心区域实现“黑灯工厂”自动化无人化生产。今年10月，浏阳市十八届人大一次会议上的《政府工作报告》提出：“借助盐津铺子、金磨坊等企业品牌优势，壮大绿色食品产业链，推动总产值突破300亿元。”

　　——永清环保（股票代码300187）一直致力于为高污染、高耗能工业企业提供烟气排放综合解决方案，今年成立湖南省首个企业双碳研究院，依托企业的节能低碳环保技术研发，为钢铁、石化、电力、建材、有色金属等碳排放重点行业龙头企业提供碳达峰、碳中和的“一站式”双碳转型服务。

　　……浏阳经开区管委会相关负责人表示，未来，浏阳经开区将继续把企业上市作为推动园区高质量发展的重要抓手，旗帜鲜明支持企业上市，通过坚持政企联动，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，始终秉持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念，为广大企业营造“最方便”的服务环境、“最赚钱”的投资环境、“最安全”的创业环境、“最亲清”的政商环境，不断助推企业发展更上一层楼。

　　共建共享互惠互利

　　做大做实“区域合作朋友圈”

　　12月12日，一场“双十二”乡村振兴大直播如约而至。浏阳市融媒体中心策划开展“双十二”乡村振兴大直播活动，携手“围山公社”电商平台，集中展示大围山有效衔接示范片区乡村振兴成果。

12月10日，“湘赣红”品牌推进大会在文家市镇秋收广场举行，消费者在“湘赣红”品牌形象店内挑选心仪产品。资料图片

　　直播共有三场，分别在小河乡、达浒镇和张坊镇进行，以“双十二”为契机，邀请当地村民为家乡好物代言，参与直播带货。云拓榨油坊负责人张继荣带着茶油出现在达浒专场直播间，网友纷纷下单抢购，还有网友留言：“仿佛隔着屏幕都闻到了茶油香。”

　　这并不是双方的第一次合作。今年3月起，《浏阳日报》推出了《走读浏阳第七季·围山二十四节气》，循物候流转，知四季变化，访山居村落，寻天赋美味。

　　一年来，记者探访的足迹从大围山镇同幸村一隅至大围山区域的四个乡镇（大围山镇、达浒镇、张坊镇、小河乡）。在此基础上，为推动大围山区域特色农产品形成产业化发展，建设好大围山巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范片区，助力乡村振兴，双方共同打造“围山鲜”品牌，汇集浏阳东区四乡镇优质农产品，助力乡土“山货”走出大山。

　　大围山镇、达浒镇、张坊镇、小河乡，生态禀赋、人文资源大同小异，同属“大围山绿色发展集群”。在重点建设大围山巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范片区、携手构建大围山生态旅游圈等方面有着广泛的合作空间，也形成了许多务实协作之举。

　　以一地一域之精彩，为全局全域添彩。当下，区域合作已经成为湘赣边各县（市、区）发展的重要课题。

　　浏阳地处湘赣边界，2014年便首倡推进湘赣边区域开放合作、协同发展。通过8年的努力，湘赣边区域合作县（市、区）从最初的10个增至24个，在交通建设、文化旅游、乡村振兴、产业发展、社会治理等方面均取得了丰硕成果。

　　今年来，浏阳更是突出合作提效、产业协作、民生共享等，出台《浏阳市推进湘赣边区域合作示范区建设2021年度行动计划》，全面铺排40个重点项目、37项重点任务，从多方面与湘赣边各县市展开合作，湘赣边区域合作基础不断筑牢。

　　7月底召开的浏阳市第十三次党代会明确提出，要聚力建成“两个中心”，打造鼎立中部的高能级城市（“两个中心”即省会副中心和湘赣边区域性中心城市）。

　　今年10月20日，国家发改委发布《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》（下称《总体方案》），这标志着由湖南省、江西省共同推动，浏阳作为“主力军”参与建设的湘赣边区域合作示范区正式升级为“国家战略”。湘赣边区域合作面临新的发展机遇，迎来了更大利好。

　　《总体方案》提出，将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区。10月25日起，浏阳市发改局、市湘赣边区域合作中心在《浏阳日报》开设“‘湘赣边战略’大家谈”栏目，全市各乡镇（街道）、市直各部门负责人和专家学者纷纷撰文，为进一步推动湘赣边区域深化合作、做大做实“湘赣边区域合作朋友圈”建言献策。

　　12月6日上午，浏阳市召开湘赣边区域合作专题工作会议。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁强调，要深入贯彻落实党的十九届六中全会和省第十二次党代会、长沙市第十四次党代会、浏阳市第十三次党代会精神，创造性贯彻落实《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》和《浏阳市推进湘赣边区域合作示范区建设2022年度实施方案》，把握主动权，打好主动仗，增强主动性，把湘赣边区域合作推向纵深，加快建成湘赣边区域性中心城市，全力争当湘赣边区域合作典范。

　　专题会议闭幕后的第4天，“湘赣红”品牌推进大会在文家市镇秋收广场举行，来自湘赣两省及县（市、区）的有关部门负责人、企业代表齐聚一堂，共商合作发展。推进大会现场发布了《“湘赣红”品牌战略规划》以及《“湘赣红”品牌管理规范》《“湘赣红”品牌评选规范》《“湘赣红”品牌标志设计和使用规范》三项团体标准，为“湘赣红”品牌共建提供了“行动指南”。

　　参加推进大会的江西省铜鼓县农业农村局相关负责人表示，“湘赣红”品牌建设既是湘赣两省传承红色基因、推动绿色发展的重要举措，也是推动现代农业发展、助力乡村振兴的重要引擎，更是湘赣边24个县（市、区）协同发展的品牌样板，“接下来将共同从品牌、品质、示范三个方面夯实‘湘赣红’品牌体系，搭建更好的农产品产销对接平台。”

　　浏阳市湘赣边区域合作中心相关负责人表示，为推动湘赣边乡村振兴与产业协同，浏阳在今年年初牵头举办湘赣边乡村振兴协作座谈会，在七个方面形成务实协作的共识。

　　在文化旅游方面，2019年，推动成立“湘赣边红色文化旅游共同体”，浏阳被推选为秘书长单位。2021年，湘鄂赣29县（市、区）共同发布《湘鄂赣文旅产业区域合作浏阳宣言》，进一步达成高层次、宽领域、全方位的合作共识，迈上了湘赣边文旅合作的又一新台阶。今年4月，浏阳联合其他县（市、区）发行推广“初心源”湘鄂赣文旅一卡通，带动湘赣边文旅产业发展，进一步释放文旅惠民红利……

　　在生态治理方面，2020年12月，湘赣边首届花木博览会在浏阳市柏加镇启幕。花博会期间，由浏阳倡议发起，湘赣边17个县（市、区）参与协商组建湘赣边区域林业生态圈联盟，通过建立信息共享、工作会商、经验交流、联合宣传、联防联治等长效机制平台，进一步推动湘赣边区域林业生态系统良性循环和经济社会可持续发展。2021年11月，浏阳市和万载县河长办开展联合巡河护河行动，旨在共护秀美南川河，打造河道治理省际样板。12月初，湘赣边区域生态合作共建研讨会举行，与会嘉宾和领导共同探讨湘赣边区域生态合作和乡村振兴前景。

　　在产业协作方面，湘赣边县（市、区）特别是湖南的浏阳、醴陵，江西的上栗、万载，是中国花炮产业主产区。为推动产业协同发展，2014年签订《安全生产联动监管战略合作框架协议》，2015年建立湘赣边花炮产业协作机制，2020年组建湘赣边烟花爆竹重点县（市）安全监管协作（F4产业联盟）。2021年4月，四大主产区联手发起成立了湘赣边烟花爆竹产业发展委员会，标志着湘赣边烟花爆竹区域合作步入新阶段。11月，为应对花炮原辅材料高氯酸钾价格“疯涨”，着力破解当前困扰产业发展的难题和问题，全力推动烟花爆竹产业健康有序发展，浏阳、醴陵、上栗、万载四县（市）相关领导和部门负责人齐聚浏阳，就共同推动产业高质量发展达成共识。同样在11月，首届湘赣边烟花爆竹产品创意大赛暨第八届湖南省烟花爆竹新产品评比大赛在浏阳市金滩燃放场圆满落幕，大赛共吸引来自湘赣边主产区、湖南省范围内50家烟花爆竹生产企业和花炮科研机构共205款花炮行业创新产品到场参赛。

　　在教育培训方面，湘赣两省都拥有丰富的红色资源，开展湘赣边红色教育培训合作有利于加强湘赣边各县（市、区）红色资源的挖掘、开发、利用。2020年12月，按照开放、合作、共享的发展理念，湘赣边24个县（市、区）共同签署了《湘赣边红色教育培训合作框架协议》。今年1月，醴陵市、平江县、上栗县等7个县（市、区）相聚浏阳，协商建立教育培训高质发展联盟，成立干部教育培训联合体、教育科研联盟、质量监测中心，推动湘赣边区域教育高质量发展。实施立德树人红色研学实践，共同认定红色研学实践基地，合作开发一批精品研学线路，打造一批区域研学品牌，实现区域内研学资源互通互融。

　　在民生服务方面，浏阳积极推进政务互通与医保互认等事项，率先推行与万载、铜鼓等县（市、区）政务服务“跨省通办”事项56项，牵头梳理区域合作政务服务事项100项；浏阳与上栗县合作推进医保异地就医联网直接结算、跨省异地刷卡就医购药，两地9家医院实现定点互认，18家定点药店实现异地刷卡结算……

　　“超级乡镇医院”云集

　　浏阳正成为湘赣边区域医疗中心

　　于老百姓而言，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其它是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。

　　12月15日上午9时41分，浏阳市集里医院神经内科（中风专科）主任、副主任医生贝玉章接诊完第16名病人，还没等起身，又有患者敲门进来了。

集里医院将神经内科（中风专科）设在新建的门诊综合大楼2楼，方便行动不便的患者及其家属。资料图片

　　浏阳市集里医院是以专科为特色的综合医院，设有神经内科、眼科、疼痛科、微创外科等四个专科。其中，神经内科（中风专科）在长株潭、湘赣边地区都有很高的名气。

　　今年8月，浏阳市集里医院再次火爆“出圈”。浏阳日报抖音号发布了一条短视频——视频中，中国工程院院士王陇德对浏阳集里医院开展的溶栓、取栓救治技术给予了点赞。截至目前，这条短视频总点击量达到1000多万。

　　当然，“出圈”的背后是源于集里医院坚持苦练内功，扎实发展医学技术。

　　“集里医院在1995年5月就成立了神经内科（中风专科），为卒中防治工作做出了不懈努力。2014年，医院成立卒中中心后，不断完善和规范了卒中中心的建设体系，进一步构建了卒中防控网络。”贝玉章介绍，“现在，科室拥有86名医生，开设了9间诊室，是全省县级医院中规模最大的神内专科。”

　　贝玉章介绍，患者只要进入卒中中心，医院之后的所有行动都将以患者为先，创新院前急救，一键启动绿色通道。“患者发病入院到有效开展溶栓的平均时间（DNT），医院控制在25分钟，而按照国际标准，DNT在60分钟以内。”

　　在采访中，记者注意到，今年6月正式“上岗”的集里医院门诊综合大楼里，神经内科（中风专科）设在2楼，“就是为了最大限度提高治疗效率，并服务好行动不便的患者和家属。”贝玉章说。

　　来自江西省上栗县的柳先生也看到了那条视频。51岁的柳先生之前中过风，此次特意来到集里医院就诊，“医院环境很好，医生技术也好，十分感谢他们。”

　　“现在，我们接诊的病患中有30%以上是浏阳市域外的。”贝玉章介绍，他上午两个小时内接诊的16名病人中，就有2名来自长沙、3名来自江西。

　　集里医院相关负责人介绍，医院接诊的中风病人中，农村患者占到90%。为了降低患者负担，很多都是门诊拿药，住院的不超过门诊病人的15%，同时医院严格控制医疗耗材采购成本。

　　“能看好病，还不贵，患者当然选我们。”上述负责人自信地说，这也是集里医院破解基层医院发展困境的秘诀所在。

　　深受湘赣边乃至全国病患关注和信赖的，还有浏阳市骨伤科医院（即社港镇卫生院，下称社港医院）。

　　操着不同地方的口音，提着各地医院的CT片、X光片袋子……每天早上，社港医院大厅都会挤得水泄不通，犹如曾经春运时的火车站售票大厅。而在医院外，各省各市牌照的小车经常能排队到1公里开外。

　　无一例外，患者都是冲着“江氏正骨术”来的。

　　一手抓住病人的肩膀，一手捏着骨折部位复位，过程不到一分钟，随后用杉树皮帮患者进行固定和包扎。这样的正骨动作，社港医院名誉院长江林一年不知道要重复多少次。

　　江林出生于骨伤科世家，是江氏骨伤医疗技术第三代传人，他16岁就开始跟随父亲学医，从事中医临床骨伤医疗工作。数十年的医疗实践中，他传承创新了祖传的“江氏正骨术”。

　　如今，年近古稀的江林依旧保持着早起查房、坐诊的习惯，一年出勤在350天以上，每天工作十几个小时，无怨无悔。近年来，江林先后获得中国好人、全国卫生文明先进工作者、湖南省优秀共产党员、湖南省五一劳动奖章、湖南省劳动模范等诸多荣誉或表彰。

　　在江林的带领下，社港医院90%以上的病人都通过传统正骨复位法治疗，手术率不到8%，而一般医院的骨科手术率约为80%。

　　社港医院院长李冬敏在这里工作了25年，见证了医院一点点发展壮大：“2020年我院门诊量为30万人次，而住院病人只占8.5%，创伤骨折及部分筋伤病人大部分是在门诊治疗。门诊量从最初的不足百人到现在的日均千人以上，且九成患者来自外地……”

　　高门诊量形成的“口碑引流”，加上相对较低的手术率、住院率和诊疗费，社港医院吸引了来自全国各地的病人，甚至对大医院构成“逆吸”，也带动了当地经济社会发展。

　　“全镇户籍人口为5.3万名，而社港医院每年带来的流动人口近百万人次。为弥补医院的接待能力尤其是康复床位的不足，社港吸引社会投资建成了江氏康复医院，新增床位600多张。”社港镇党委书记梁民介绍，去年两家医院的业务收入加上治伤散、治伤药液、活血散等获国家专利的药剂收入，总共超过3.4亿元。2020年11月2日、2021年12月10日，《新华每日电讯》《人民日报》分别以《湖南浏阳：湘赣边区域“超级乡镇医院”现象调查》《湖南省浏阳市域内就诊率达96%以上：让优质医疗资源下沉乡镇卫生院》为题，关注“浏阳超级乡镇医院”现象，对浏阳实施分级诊疗制度、促进优质医疗资源均衡布局、推动形成有序的就医格局进行深度调查分析。

　　当然，这也让更多人关注到浏阳“超级乡镇医院群”现象。

　　“超级乡镇医院群”的背后，是浏阳有序推进综合医改，有效提升基层医疗服务能力。

　　新华社记者深入采访后，认为：绩效改革、赋能乡镇医院和培育重点专科是浏阳基层医改的“三把刷子”。

　　浏阳市卫健局相关负责人介绍，目前，浏阳市域内的就诊率已达96%。而“超级乡镇医院”云集，也将为浏阳打造成为湘赣边区域医疗中心奠定坚实基础。

　　改革为了人民，发展惠及民生

　　“15分钟生活圈”让美好生活近在咫尺

　　民生连着民心，民心凝聚民力。市第十三次党代会报告提出，要坚持以人民为中心，让浏阳人民过上更有尊严、更加体面的美好生活。

为了让人民住得安心、生活舒心，近三年，浏阳共改造老旧小区115个11629户。图为改造后的龚家桥片区。资料图片

　　“全面推进健康浏阳建设”是创造人民向往的高品质生活应有之义。未来几年，浏阳将继续健全完善公共卫生十大体系，完成市中医医院危急重症大楼建设、妇幼保健院整体搬迁、乡镇卫生院标准化改造，让群众共享优质医疗资源。

　　除此之外，浏阳大力实施“党建聚合力”工程，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，不断完善“15分钟生活圈”，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　15分钟生活圈，是指以社区为单位，在15分钟步行可达的范围内，配备以便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构为重点的生活所需基本服务功能与公共活动空间，把便利融入生活，把美好带给群众。

　　今年4月，浏阳以问题为导向，发布了“十大重点民生实事”，涉及车位、学位、床位、厕位、梯位、养老等群众关切、社会关注的民生热点难点。

　　城镇老旧小区改造事关民生福祉，是关系千家万户的民生工程。12月10日，湖南省城镇老旧小区改造现场推进会在浏阳召开。

　　近三年，浏阳共改造老旧小区115个11629户，2020年被省住建厅评为城镇老旧小区改造工作突出单位。

　　浏阳市委副书记、市长王雄文代表浏阳作典型发言时表示，浏阳充分发挥党建引领作用，出台《浏阳市“基层党建+城镇老旧小区改造”试点实施方案》，探索“5+N”工作模式，统筹整合政府机关、基层党组织和社会各方力量投入到老旧小区改造中，“下阶段，继续将老旧小区改造这一民生实事办好办实，确保向人民群众交出一份满意的民生答卷。”

　　近日，经过数月的提质改造，浏阳花炮观礼台全新亮相，宛如蝴蝶振翅。在观礼台主入口两侧，“藏”于绿色景观之下的是一个即将对外开放、可提供189个车位的停车场。

　　花炮观礼台提质改造项目现场负责人刘鹏介绍，这是浏阳首个地面覆土停车场，它巧妙利用空间，通过层顶覆土的方式，让有限的土地既满足停车需求，又能增加观礼台的绿化面积，“正式投入使用后，将有效改善周边停车难问题。”

　　记者从市静态交通办了解到，今年浏阳市通过新（改）建停车场18个，在城区增加停车位10000余个，同时通过实施智慧停车收费管理等方式，提高停车位周转率，全力破解“停车难”。

　　冬日微寒，文家市镇湘龙村楼前小学书声琅琅。操场上绿茵足球场平坦舒适，教室里宽屏智能黑板高端大气，护眼灯柔和明亮……家住近旁的刘运初老人连连称赞：“新学校太好了，了不得！”

　　楼前小学原老校区紧邻省道，来往车辆繁多，周边遍布村民住房，不仅噪音过大影响教学，学生出入也存在较大的安全隐患，“学校内部面积比较小，没有运动场和各类教学功能室，教室也十分破旧。”

　　为满足师生的殷殷期盼，浏阳市去年为楼前小学建设项目投入2000万元。项目包括新建一栋4层教学楼、1栋2层生活服务楼、门卫室及200米环形塑胶运动场，可提供学位约900个。浏阳市工建中心挂图作战，提前谋划，确保项目优质高速完成建设，在今年8月底顺利“迎新”。

　　学位问题是人民群众关注度最高的问题之一。浏阳市教育局相关负责人介绍，为进一步改善城乡教育资源不平衡、学位不足的问题，浏阳新建文家市镇湘龙村楼前小学等3所学校，改扩建中小学校18所，新增义务教育学位约4000个。12月12日，荷花街道南市社区居家养老服务站正式揭牌。

　　这个服务站原本是农机公司办公楼，属浏发集团所有，本着服务老人的情怀，配合街道社区的需要，这一栋3层楼全部打造成老人活动室。1楼以互动为主，可以在大厅唱歌、跳舞；2楼以功能服务为主，设有棋牌室、中医康复室、理疗室和心理咨询室；3楼以休息室为主，摆放着休息椅，宁静舒适。

　　“这下我们老人有福了。”78岁的老党员刘梅根掩饰不住喜色，服务站处在居民区中心，从他家到服务站，不到15分钟就能享受服务，随时可以来转一转、看一看。

　　民生无小事，枝叶总关情。浏阳市人社局负责人介绍，今年来，浏阳市聚力增进民生福祉，统筹推进省、长沙市重点民生实事和浏阳市十件重点民生实事，目前已经全面完成年度目标任务，人民群众进一步共享发展成果。后记

　　“浏阳智造集群”“上市企业集群”“大围山绿色发展集群”“湘赣边区域合作朋友圈”“超级乡镇医院群”只是浏阳发展中出现的“集群现象”的一个缩影。

　　接下来，浏阳市融媒体中心将结合贯彻落实党的十九届六中全会和省、长沙市、浏阳市党代会精神，围绕“建设社会主义现代化新湖南”“强省会战略”“建成‘两个中心’、挺进全国五强”等目标，从“三高四新”主力集群、乡村振兴样板集群、区域合作朋友圈、文旅融合标杆集群、党建聚合力集群等五个方面入手，深度梳理“浏阳集群现象”，以期为各级各部门“十四五”发展提供借鉴和参考。