长沙晚报 | 优化营商环境的“法治密码”

长沙市以创建“全国法治政府建设示范市”为目标，着力推进依法行政，不断优化法治营商环境，取得了显著成效。今年11月，长沙优化营商环境工作又添殊荣：全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》显示，长沙成为营商环境满意度最高的全国十个城市之一，也是中西部唯一入选全国营商环境十佳的城市。近日，记者进行了采访，为大家揭开长沙优化营商环境的“法治密码”。

精简政务流程，民营企业办事更方便

两年前，长沙市行政许可权进行了突破性的变革：芙蓉区率先成立全省首个行政审批局，全区21个政府部门的57项行政许可权和71项行政备案权，统归到行政审批局承担。企业或个人办理事项，只需在一个窗口提交材料，审批流程也由原来的“受理—分管部门逐级审核”变为“受理—审核”。

由点及面，今年，长沙市出台“优化营商环境年”实施方案，“效能提速行动”加快推进。经梳理，市本级“最多跑一次”(含零跑腿)事项为653项;市本级“四办”清单中，“马上办”167项、“网上办”553项、“就近办”92项、“一次办”653项。

同时，长沙市加大“减证办”力度，2019年下发《关于做好证明材料再次清理工作的通知》，经市直各单位自查清理，取消证明材料78项，证明材料再次精简41%。

严格规范执法，民营企业经营更踏实

“遇到假冒我公司产品的行为，请问怎么寻求帮助?”11月11日晚，“璀璨新岳麓 最美夜长沙”岳麓区首届夜经济消费节“麓山夜话”首期活动启动，岳麓区公、检、法、司负责人围绕法治化营商环境，与企业代表进行互动交流。

近年来，岳麓区积极打击黑恶势力、打击“三非”(非法集资、非法经营、非法传销)，维护社会稳定;出台保护民营经济发展22条措施。全省首家知识产权法庭在岳麓区诞生，岳麓区连续11年获评全省平安县(市、区)，企业在这里发展更加安心、顺心。

岳麓区营商环境的变化，是长沙优化营商环境的一个缩影。在知识产权保护方面，长沙加快推动知识产权纠纷多元化解平台建设，市司法局与市知识产权局多次沟通协商，指导市知识产权保护协会成立长沙市知识产权纠纷人民调解委员会。

今年7月，成立不久的市公安局知识产权犯罪侦查支队获悉：今年1月以来，两家公司在未经授权的情况下，在网上大量销售假冒“碧缇福”美牙产品，销售金额为200余万元。市公安局知识产权犯罪侦查支队立即与天心公安分局联合成立专案组，通过一个月的奋战，将涉案公司的生产地、仓储地、住所、层级架构一一查清，将犯罪嫌疑人绳之以法。

主动上门对接，民企享受“零距离”服务

位于开福区的马栏山视频文创产业园，正着力打造“中国V谷”。“我们有好的创意，就怕别人抄袭。”今年11月1日，市司法局在马栏山视频文创产业园调研时，了解到该园区进驻的企业大多为文化创意企业及相关科研机构，普遍面临知识产权保护和运营难题。11月5日，长沙公证处主任助理肖巨给马栏山视频文创产业园的近200名企业负责人作了《公证+区块链——知识产权的保护盾》专题讲座，为这些初创型中小企业主普及了公证及知识产权保护知识。

“我们已与全市一些园区建立法律服务对接机制，通过开展‘零距离’法治宣传、知识产权保护、公证等法律服务，‘实打实’帮助园区中小企业解决法律难题。”长沙市司法局相关负责人说。目前，马栏山视频文创产业园公共法律服务平台正在有效推进，公证法律服务已经进驻园区。

此外，市司法局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，指导市律师协会开展“六个一”法律服务活动，即以“一场宣展、一次体检、一批合同、一次咨询、一个沙龙、一个论坛”为载体，送法进园区、进楼宇、进企业，帮助企业预防法律风险，加强法治企业建设。同时，市律师协会设立企业与私人法律顾问专业委员会，通过多种途径培训律师，提升全市律师法律顾问服务水平。截至目前，长沙市聘请律师担任企业法律顾问的企业已超过11000多家，其中大多为民营企业。（记者 谢春年 通讯员 杨昌励 长沙市司法局融媒体法治新闻信息中心）