将长江中游城市群打造成全国经济新增长极

将长江中游城市群打造成全国经济新增长极

《长沙晚报》《长江日报》联动全国两会湘鄂赣三省代表委员为你解读相关议案提案

　　长沙晚报全媒体记者 唐朝昭 彭玮蔚

　　长江日报全媒体记者 赵翔 裘星 温艳丽 肖洁

　　长江中游地区是中国经济地理中心，是中部地区崛起的核心引领地区。习近平总书记在2019年中部地区崛起工作座谈会上强调“长江中游城市群发展壮大，成为中部地区主要增长极”。据统计，2020年，湘鄂赣三省地区生产总值11.09万亿元，占全国的10.9%左右。“十四五”开局之年，长江中游城市群一体化发展备受瞩目。

　　今年全国两会期间，湘鄂赣三省代表委员同频共振、共同呼吁：将长江中游城市群发展纳入国家“十四五”规划纲要，打造成全国经济新增长极。《长沙晚报》《长江日报》联动三省代表委员，共同为你解读。

　　湘鄂赣三省携手达成发展共识

　　2015年3月，国务院批复实施《长江中游城市群发展规划》，明确以武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体，打造中国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。今年全国两会上，湖南代表团以代表团名义提出将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要，努力打造全国经济新增长极的建议。

　　建议指出，长江中游城市群区域内产业实力雄厚，形成了以装备制造、汽车航空、有色冶金等超千亿、超万亿的产业集群，拥有众多“双一流”高校、国家级研究中心、重点实验室及各类创新载体，是中部地区乃至全国重要的创新基地。同时，三省积极参与和融入共建“一带一路”、长江经济带等重大战略，打造多层次、多类型的对内对外开放平台，开放优势明显。

　　目前，湘鄂赣三省已达成共识，将携手共建长江中游城市群，打造内陆开放合作新高地、提升产业链供应链的重要基地、拓展内陆市场的重要腹地、全国区域经济新布局的重要增长极，建成具有国内引领力、国际影响力的特大型城市群。

　　为此，建议提出，将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要；将湘赣边区域合作示范区建设上升到国家层面，并纳入国家“十四五”特殊类型地区振兴专项规划范围；将湘鄂渝黔、湘鄂西革命老区纳入国家重点革命老区支持范围。

　　“长江中游城市群上升为国家战略有基础、有优势、有潜力。”今年全国两会上，李微微等部分住湘全国政协委员联名向大会提交提案，呼吁将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要并上升为国家发展战略，努力打造全国经济新增长极。

　　五年多来，湘鄂赣三省深化区域合作、城市群共建，城市间合作交流密切，建成跨省合作交流平台30多个，省会城市协商会连续召开了七届，九江和黄冈跨江合作、湘赣边区域合作示范区等积极推进，推动长江中游城市群建设迈上了新台阶。

　　提案建议，参照长三角一体化、成渝地区双城经济圈标准，出台长江中游城市群一体化发展专门支持政策等。同时，支持湖南省内长株潭一体化发展，支持湖南湘江新区融城拓展新片区，在长株潭实施高标准市场体系建设试点。

　　三省代表委员共奏发展强音

　　今年全国两会上，除了来自湖南的代表委员以外，湖北代表团、江西代表团以及两省代表委员也纷纷携手加入“群聊”，共奏长江中游城市群发展强音。

　　湖北代表团提出《关于加快推进长江中游城市群一体化发展的建议》，希望国家将长江中游城市群（中三角）发展战略提升为国家重大区域战略，与长三角、京津冀等重大区域战略具有同等地位，设立推动长江中游城市群一体化发展领导小组，促进长江中游城市群（中三角）加快发展。

　　江西代表团以代表团名义向大会提交建议，将长江中游城市群建设纳入国家“十四五”规划纲要，并适时上升为国家战略。

　　全国政协委员、武汉市政协副主席梁鸣认为，目前，长江中游城市群在一体化过程中还存在一些困难和问题，一是高端创新平台缺乏，二是区域内部产业一体化程度不高，三是中心城市与周边城市的关联不强。进一步推进长江中游城市群一体化，重点要放在以下几个方面：推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放、创新一体化发展体制机制。

　　全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香表示，长江中游的几个省、市各有各的特点，比如武汉的科技创新和发展非常有优势，长沙的文化产业非常有优势，南昌的生态环境特别好等等，所以中部这些城市联合起来以后，它们之间不是竞争的，而是互补的，因此形成合力是很容易的。另外，中部省市的资源很丰富，最起码旅游可以做成线，其次还有生产要素的流动，比如说科技、人才等，这样就可以打破壁垒。

　　湖南代表委员传递“湘”声

　　在全国政协常委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵看来，包括长株潭、武汉、南昌等城市在内的长江中游城市群能在“十四五”规划中作为国家区域发展战略的重点地区，对于湖南实施“三高四新”战略将会起到十分积极的作用。

　　“长江中游城市群不但具有规模，而且地域优势明显、基础设施完备、高校人才密集、竞争力非常强，相信长江中游城市群一定会成为下一个经济增长极。”全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强满怀信心。

　　“今年是‘十四五’的开局之年，如何将湖南的发展融入国家重大发展战略中，是我们履职建言的重点之一。”住湘全国政协委员赖明勇说，从全国来看，西有成渝地区双城经济圈，东有长三角城市群，南有粤港澳大湾区，北有京津冀城市群。在加快建设全国统一大市场的背景下，推进长江中游城市群快速发展能够充分发挥国内市场体系的枢纽作用，为全国构建新发展格局彰显更大作为、作出更大贡献。

　　“长江中游城市群是长江经济带发展、促进中部地区崛起等多个国家战略的重要承载地和交汇点，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑。”全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举认为，在产业转移的大背景下，国家重要产业分布应逐渐从沿海向中西部转移，而长江中游城市群是承接重要产业转移的最理想区域之一。“同时，这也是解决东部和中西部发展不平衡的有效举措，将有利于长江中游城市群一体化深化发展。”

　　全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆认为，长江中游城市群要协同发展、抱成一团，大家出发点都是一致的，就是争取到国家更好的政策，共同发展。把它上升到国家战略，每座城市都会获利，对于打造双循环发展的格局都有好处。产业链的形成会是很大的重点，因为现在国家重视实体经济的发展，未来打造一些合作的新高地，共同形成一个提升的产业链，然后扩展内地市场的一体化，这有利于实体经济的创新发展。