远亲不如近邻 党建引领“陌邻”变“睦邻” 湘江新区长华社区“三长制”畅通基层治理“最后一米”

长沙晚报全媒体记者 李金

“远亲不如近邻”——这是湘江新区长华社区老百姓说得最多的一句话。干净整洁的小区环境、精美雅致的文化红墙、其乐融融的邻里关系，走进长华社区辖内的水木兰庭和七一六小区，感受不到城市钢筋水泥禁锢下邻里间的陌生、疏远，反而人情味满满、亲如一家！一个个温暖的邻里故事，每天都在社区发生着，勾勒出美好家园的温情底色，完美解决了基层治理难题。长华社区也先后荣获全省社区党建和社区建设先进单位、省级和谐示范社区、全国最美志愿服务社区、全国文明单位等荣誉称号。7月2日，记者走进该社区，探究其治理之道。

党建聚“邻力”，党员当好楼栋大管家

“我们楼栋14户，有9家的钥匙长期放在我这。”家住水木兰庭小区的钟美龙端着满满一盒子钥匙笑呵呵告诉记者。她是楼栋大管家，邻居出差、逛街都不用担心房子回潮、下雨收衣服等问题，她都会及时照看好。

今年44岁的钟美龙，专职在家带崽，是邻里眼中的“后勤保障”，作为一名党员，她“话很多”，小区里逢人就热情打招呼，没事就串串门，问问老人家有没有跑腿的活儿，看看小朋友需不需要帮忙照看。

“在我们社区像钟美龙这样热心肠的党员还有很多！”长华社区党委书记王爱萍介绍，社区有中共党员394人，设8个支部。面对基层治理难题，她的诀窍便是——始终坚持党建引领，充分发挥基层党支部和党员的“两个作用”，将党建工作同“三长制”有机融合起来，切实将党的组织优势转化为社区治理效能，将党的先进性要求转化为真抓实干的工作实践。

一个支部一座堡垒，一位党员一面旗帜。今年80岁、拥有50年党龄的范民杰便是长华社区热心肠的典型代表。会木工手艺的他，一有空就帮邻居免费修理桌椅板凳。

“退休不退岗，党员本色永不变。我在单位里面干过工会，积极为职工做好服务，退休后我就想着要为邻居也做好服务。”精神抖擞的范民杰平时没事就会主动拿起扫把到小区打扫卫生，检查公共区域的安全。在他的带领下，越来越多的居民加入小区自治志愿队，共同破解车辆停放、房屋维修、公物维护等难题。

记者了解到，长华社区充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，深入开展“一支部一特色一品牌”创建活动，建立起涵盖社区所有支部的八大党建特色“先锋”品牌。作为“自治先锋”的716小区离退休第二党支部，凝聚社区自治合力，定期组织片长、组长、邻长和居民面对面召开居民议事会，畅言家长里短，倾听居民心声，共议社区大事；作为“比邻先锋”的水木兰庭小区党支部，组织邻长们深入各家各户宣传生态文明理念，开展生态文明家庭评选活动，鼓励居民参与垃圾分类、节能减排等环保实践，共同营造绿色宜居的生活环境。

共建共助，邻长牵线和谐“邻距离”

6月29日，一场别开生面的表彰座谈会在长华社区召开。一份花生、几盘水果，60多名身着红色“志愿者”马甲的邻长们围桌而坐，听优秀邻长讲述自己的“睦邻”工作心得。

“我是水木兰庭13栋的邻长杨春梅，今天我是带着双胞胎女儿来跟各位优秀邻长学习取经的。”秀秀气气的瘦脸蛋、干净利索的高马尾，站在发言台上的杨春梅略显紧张，她跟大家分享了自己从去年10月份被选为邻长后的心路历程。

杨春梅的隔壁邻居是一对年轻夫妻，刚买房到小区不久，妻子就怀孕了，但楼上小朋友喜欢蹦蹦跳跳发出噪音。得知情况后，杨春梅立马与楼上家长进行沟通，让其站在对方角度，多多理解孕妇需要休息，最后和和气气解决了问题。

“他们刚搬来小区，跟楼上邻居还不熟悉，由我出面协商更好沟通。”杨春梅表示，邻里之间有了小矛盾、小摩擦，谁来调和调解呢？远亲不如近邻，邻长就是“睦邻和事佬”。

言传不如身教，杨美春11岁的双胞胎女儿也在她的带领下，加入了社区自治志愿队，成为“小邻长”。

据悉，长华社区常住人口6800余人，流动人口3500余人，光靠十几号社区工作人员肯定不够！怎么办？——积极探索推行“三长制”，建立“片—组—邻”架构，设立片长、组长、邻长，发挥好作为邻长的居民代表作用。

当居民遇见居家小麻烦时，邻长总能迅速响应，轻松解决大家的燃眉之急。

“水木兰庭有69名邻长，七一六小区有55个邻长。”王爱萍介绍，每个单元一个邻长，一栋楼一个组长，一个小区两个片长，以“组团式”服务编织“零距离”为民服务网络，实现基层社会治理一张网“兜”住居民心上事。她自己则担任了总片长，总兜底！

如何激励邻长工作积极性？长华社区按照“树典型、评先进”的思路，量化评价机制，建立了“邻长”履职积分台账，按季度汇总统计积分与排名，评选出“季度之星”“年度之星”，表彰在工作中表现突出、群众称赞的星级“邻长”。该激励措施，不仅有效提升了邻长们的工作积极性与主动性，还正向促进了社区治理效能与居民生活的幸福感，实现了“小积分带动大治理，个体努力汇聚集体力量”的美好愿景。

提质增效，联系服务群众“码上办”

“七一六小区楼道灯坏了。”

“水木兰庭这里的水管漏水。”

……

在长华社区，活跃的微信群成为了连接居民与“三长”的桥梁。每当居民发现公共设施损坏等问题，如楼道灯泡故障、水管漏损，只需将问题拍照上传至群里，邻长便会在第一时间响应居民的报修信息，联系专业的维修工处理问题。

“住在我们小区办事效率特别快。”社区工作人员郑菲租住在七一六小区，她特别点赞社区的“线上办”举措，不仅简化了报修流程，更大大缩短了问题解决的时间，做到了真正的“小事不过夜，大事不过周”。

同时，为进一步畅通居民反馈渠道，常态化联系服务群众，长华社区还创新性地推出了“民情哨 码上办”服务。在每一栋楼的楼道口，张贴“三长”联系方式及二维码，居民只需扫码即可反映诉求，全社区124名邻长点对点实时联系楼栋。这一智能化的操作方式，显著提升了社区治理的现代化水平，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

为引导居民共同构建一个和谐宜居的社区环境，增进邻里感情，长华社区还制定了文明公约。“家庭和睦，邻里守望；公共环境，共同维护”，邻长发动居民们自主清扫楼道，并参与到楼道文化墙的建设当中来。影像、书画、剪纸……一幅幅艺术作品将原本单调的楼道打造成记录社区故事、展示邻里风采的特色空间，每当居民们驻足欣赏时，心中总会有一种幸福感油然而生。

“小区环境好，老人家有跳广场的地方，年轻人有打篮球的地方，小孩子有玩耍的游乐场，邻里关系相当融洽，一见面就热情打招呼。”郑菲说，租住在这归属感很强，都不想搬走了！