湖南首次为家庭教育立法，规范和促进家庭教育

　　长沙晚报掌上长沙1月27日讯（全媒体记者 舒文）在很多人看来，如何教育孩子是自己的家事，轮不着别人指手画脚。不过，随着近日《湖南省家庭教育促进条例》正式出台，以及《中华人民共和国家庭教育法（草案）》提请全国人大常委会审议，家庭教育将被纳入国家教育事业发展规划和法制化管理轨道。这也意味着，家庭教育不再只是自己的家事，而是全社会关注和参与的“大事”。

　　家庭教育专家和教育界人士认为，要让家庭教育指导从法律层面落实到现实生活，需要政府相关部门、家庭、学校和社会各界等各个层面的配合、执行。

　　数据 50%的家长不知如何教好孩子

　　1月25日，市民杨女士在微信朋友圈分享自己的喜事：经过10月怀胎，她顺利产下一名小宝宝。这一天，对她而言，是人生的新起点，因为她成功晋级为一个母亲。

　　曾经有人调侃“一想到为人父母居然不用经过考试，就觉得太可怕了”，其实这背后戳中了当今家庭教育的痛点：由于缺少为人父母的第一课，造成了家庭教育的不当或缺失，并导致系列社会问题。2020年的抚顺虐童案、留守女童烧伤事件，家庭暴力、责任缺位、教而不当等问题摆在大众面前，再次敲响了家庭教育的警钟。

　　全国妇联家庭教育状况调查数据显示，50%的家长不知道用什么方法教育孩子；部分家长对孩子生而不养、养而不教、教而无方；多数父母存在不同程度的养育焦虑和“重智轻德、重知轻能、重养轻教”的现象；很多家长过度娇惯、放任孩子，导致青少年违法犯罪案件呈上升趋势，且向低龄化发展。

　　众所周知，家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。如果用一棵树来形容家庭教育、学校教育和社会教育的关系，那么，家庭教育相当于树的根，学校教育相当于干，社会教育相当于枝。只有根深，树干才能强壮，树枝才能繁茂。如果根出了问题，孩子成长也会出现问题。因此，促进家庭教育发展，提升家庭教育水平，成为亟待解决的问题。

　　措施  湖南首次为家庭教育立法

　　1月18日，湖南走出了助力家庭教育的坚实步伐。

　　当天，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《湖南省家庭教育促进条例》，自2021年3月1日起施行。这是湖南省首次以法规形式明确家庭教育内容指引。

　　记者注意到，《条例》回答了家庭教育包括哪些、家庭教育怎么开展、父母们应该做好哪些事、社会又该扮演怎样的角色等一系列问题。

　　《条例》对家庭教育内容进行了界定，指出家庭教育应该包括理想信念教育，世界观、人生观、价值观教育，社会主义先进文化以及湖湘优秀文化教育，社会公德、家庭美德、个人品德教育等。父母或者其他监护人应当主动接受家庭教育培训，学习家庭教育知识，掌握科学的家庭教育理念和方法，以健康的思想和良好的品行教育影响未成年人。特别明确，家庭教育不得采取溺爱、威胁、禁闭等不适当的方式。禁止实施家庭暴力行为。

　　为帮助家长开展家庭教育，《条例》要求县级以上人民政府应当组织有关部门结合当地实际情况，采取政府购买服务等方式，设立家庭教育指导服务中心，并依托公共服务机构或者场所，设立家庭教育指导服务站点。

　　建议  多管齐下推动家庭教育发展

　　“终于等到你！”得知《条例》出台，张晓阳欣喜不已，“这对于重视家庭教育的人来说，相当于注入了一剂强力兴奋剂！”

　　张晓阳，高级家庭教育指导师、长沙市骨干心理教师、长沙市教育局关工委副主任，从事家庭教育咨询和指导工作10余年。总结这些年来辅导过的“问题家庭”和“问题孩子”的“病根”，她认为，很大程度上是由于家庭教育不当所导致，“突出的问题主要表现在家长、社会对家庭教育不够重视、家长有关知识储备不够、家长缺乏科学的养育方法三大方面。”她认为，《条例》的出台将提升家庭教育地位、规范家庭教育行为，扩大公共服务供给，从法律层面推进解决家庭教育面临的突出问题，促进家庭教育工作持续发展。“《条例》最大的亮点是从顶层加大了建构，在有力的政策和财政支持下，各类教育有望形成合力，促进家庭教育的发展。”

　　为推动家庭教育发展，张晓阳建议，应该多管齐下。首先，各职能部门该联动起来，成立省、市、区（县）联席制度和联席机构，打破各自为政的格局。其次，高校应设立家庭教育相关学科和专业，为家庭教育储备人才，缓解家庭教育师资，资深专家缺乏等难题。第三，社会和学校应加大家庭教育指导师的培养。

　　明德雨花实验中学校长罗镇认为，法律管“家事”，不是直接参与实施家庭教育，更不是控制家庭，而是通过立法，保障每个家庭获得必要支持，调动资源对家庭教育加以专业指导，规范家长行为。他表示，《条例》从出台到各层面的实施和执行，还需家庭、学校、社会、政府多方合力。“家庭教育在一个人成长过程中，发挥的作用占到了80%左右，而学校发挥的作用仅占了20%。因此，家长提高自身家庭教育水平十分重要。”罗镇认为，“自教胜于他教，身教胜于言教，体验胜于说教”，家长要学会自我教育，向书本学习、向实践学习和向榜样学习。他还表示，家长应该像各行各业一样持证上岗，有关部门可考虑夫妻双方在成为父母前，要求双方接受一定的家庭教育培训，经过考试合格后，再发放准生证和家长证。