宁乡市玉潭街道：打造精美文明街区 构建品质幸福玉潭

　　邹鑫 胡波 张禹

　　迎着浩荡的时代春风，千年古邑宁乡登上了更闪亮的舞台，跑进了更精彩的赛道。

　　去年11月，中央文明委正式授牌宁乡市为第六届全国文明城市，而涵括宁乡城区70%地域的玉潭街道，在此次文明城市创建中，所辖3个社区顺利迎接并通过“国检”，凸显“文明玉潭、平安玉潭、品质玉潭”的风采。

　　创建文明城市，实质是进行城市的精细化建设，这与长沙市打造“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市，大力推进“精美长沙”三年行动不谋而合。

　　“近年来，在宁乡市委、市政府的坚强领导下，在宁乡市委宣传部的具体指导下，玉潭街道始终把全国文明城市创建摆在主要工作位置！”玉潭街道党工委书记喻尚表示，全体党群同心同向同时发力，建强“主力军”，筑牢“主阵地”，投身“主战场”，高标准、高质量、高效率完成各项创建任务，真正做到社会管理创新有为，文明程度提升有效，全面实现城市整洁有序、文明和谐，持续增强居民获得感、幸福感。

　　“玉潭街道将突出‘基层社会治理能力提升年’主题，全力推进打造‘精美文明街区，品质幸福玉潭’品牌，为推进精致精美、开明开放、创新创业、宜居宜游的宁乡贡献玉潭力量。”玉潭街道党工委副书记、办事处主任文再明如是说。

　　蝶变的背后，是勇者无畏，是智者善谋，是善行者立。

　　以下就请您跟随笔者的脚步，走进玉潭街道的街巷里弄，触摸今非昔比的沧桑变化，感受清爽宜人的文明新风，体验舒适幸福的市民生活。

　　A 党建引领聚民心

　　玉潭故事：一条新修人行道的应运而生

　　“现在人车分流很安全，我每天都带着小孙子散步。”走在小区车道旁边的人行道上，玉潭街道新康社区中源·凝香华都小区居民欧意平高兴地说，新修的人行道及安装的隔离栏，让过往车辆不再与行人抢道了。

　　中源小区开建于2005年，现有52栋楼房，住户超过1.1万人，算得上宁乡最大的住宅小区。随着业主购车增多，压人行道、压绿化带、占消防通道等各种花式停车成为“常态”，因路窄车多、人车抢道而发生事故。

　　业主、开发商、物业公司协商未果，问题怎么办？党建引领解决疑难杂症，推进基层治理。新康社区党总支书记邓向峰表示，社区是城市的基础单元，是城市治理的基石，而把在职党员干部组织起来，就是把“砂石”凝成“基石”。

　　新成立的中源小区联合党支部通过支委包片、党小组长包栋、党员包户的“三包”形式，对小区进行摸底调查。随后，联合党支部找到小区开发商，将未曾出售的340个停车位对业主有偿开放。与此同时，120多名在职党员干部和相关部门、街道共同筹措资金17万余元，沿着行车道修建了一条长584米、宽1米的人行道。由业委会、物业公司、联合党支部三方联席会出台《中源小区停车管理实施细则》试行，有效解决了停车困难、人车抢道的问题。

　　“我们将传统的‘三会一课’、民主评议党员、党员积分管理等制度与‘互联网+’相结合，做好了直管党员的‘新媒体’教育。”邓向峰介绍说，在社区党总支的引导下，联合党支部建在小区，实现了党的工作全覆盖，在职党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮成效，成为小区居民的主心骨。

　　“玉潭街道所辖15个社区、84个小区，居住有8000多名党员干部，这可是一股充满正能量、颇具号召力的力量！”喻尚高兴地介绍，玉潭街道84个小区多数成立了联合党支部，在疫情防控、文明创建、环境卫生、群防群治、矛盾纠纷调解等方面的作用越来越明显。

　　据介绍，在全国文明城市创建中，玉潭街道扎实把握三个过程，让文明城市创建有内涵。

　　玉潭街道建立干部联小区的工作机制，街道干部全部下沉至小区、小组，发动6.5万余人次志愿者全覆盖入户宣传，特别是动员在职党员干部，积极参与到所在小区的文明创建活动中来，形成党员带头、全民参与、共建共享的创建局面。

　　一是把价值引领贯穿全过程。深入开展文明劝导、文明经营、文明交通、文明餐桌等主题活动，努力营造文明和谐的社会氛围，使文明创建理念自然贴切地嵌入百姓生活。

　　二是把培育风尚贯穿全过程。开展“文明小区”“文明楼栋”“文明家庭”评选活动，常态化推进“湖南好人”“道德模范”“身边好人”培树工作，推动形成“发现最美、学习最美、争做最美”的良好氛围。

　　三是把宣传造势贯穿全过程。动员辖区内各门店商户、企事业单位电子显示屏滚动播放各类公益宣传，背街小巷、老旧小区公益宣传做到不留死角、覆盖到位，点对点发送文明创建公益短信30多万条，在中央、省、市各类媒体推介宣传50多次。

　　B 社区提质得民心

　　玉潭故事：一个闹市之中留出的社区公园

　　“以前这里是几栋土砖老屋和一片菜园，现在建成了通益社区公园，你看这个健康步道多平整！自从这个小公园建成之后，我们几乎每天都要来散步，在运动器械上锻炼身体。”家住玉潭街道通益社区的李妍、胡平是一对闺蜜，她俩在20多年前先后嫁到通益十组，如今儿女已经上大学了。

　　通益社区党总支书记欧京林介绍，随着宁乡城市的发展，原本遍布菜地、池塘的玉潭街道通益社区，现在已经处于城市中心位置。当地居民纷纷表示，十分感谢政府合理规划布局，给社区提质提档，在闹市之中留出了一个社区公园，而玉潭街道也十分重视城市绿地的营造，把公园景观布置得错落有致、绿意可人，让周边居民们宠爱有加。

　　在通益社区公园一大片绿的周围，笔者还欣喜地看到很多“绿点”——社区居民种植花草，将自家庭院打扮得绿意盎然。

　　“虽然住在城里，但觉得每天生活在花园中，一清早起来就能呼吸到特别清新的空气。”通益社区居民刘德敏喜爱种花养草，庭院里的树冠经过精心修剪，花朵如繁星般点缀着绿草，园中一派生机勃勃的景象。她惬意地说：“庭院美，社区美，街道美，宁乡美，生活在这样的美好环境中，心情舒适肯定会长寿！”

　　在全国文明城市创建中，玉潭街道则扎实推进三个升级，让文明城市创建有活力。

　　一是老旧小区改造推动居住品质升级。投入70多万元对74个城区无物业小区立面改造及清洗8万余平方米，投入30余万元对74个老旧小区消防灭火器材进行更换补充。建立健全无物业小区管理机制，探索推进老城区有机更新及智慧停车系统建设，城市面貌焕然一新。

　　二是市场环境整治推动营商环境升级。对东区市场、祥熙市场进行改造，真正做到功能分区、干净整洁；对豪德市场、宁乡建材城、摩配市场、新城大市场等开展专项整治30余次，清理各类僵尸车100多台，拆除破损广告1200余处；全力规范背街小巷停车秩序，对背街小巷的“牛皮癣”、杂乱堆物、白色垃圾进行重点整治，各类市场经营环境得到全面改善，市民购物环境不断提升。

　　三是文明示范街创建推动基础配套升级。安装运行文明停车示范街LED显示屏40块，拓增停车位800多个、摩托车位1000多个，通过完善设施设备，致力从根本上化解“停车难”的问题。

　　C 人居环境舒民心

　　玉潭故事：一棵400年酸枣树的前世今生

　　“这棵古树是咱们汪家冲的宝贝，它真的很顽强，曾经被雷电劈过几次，都奇迹般活了下来，如今依然枝繁叶茂。”玉潭街道新城社区汪家冲，有一棵主干需4个大人牵手才能合抱的古树，78岁的当地居民邓叔梅说，在她很小的时候，这棵树就有这么大了。

　　在邓娭毑的孙女、新城社区干部李婷的引路下，笔者目睹了这棵巨大的古树风姿：目测树高20米左右，树冠如同一把伸向苍穹展开的巨伞，根部有一个大树洞，可以容纳好几个人，似乎也藏着许多童年的故事。

　　新城社区党总支书记吴威介绍，因为古树“年事已高”，出现枯枝及腐朽树洞等现象。鉴于此，园林绿化技术人员对这棵古树采取了复壮措施，包括增加填充营养土，进行杀菌杀虫处理，还对较大树洞修复防腐，不让雨水继续冲刷腐蚀树干。

　　“听专家说，这棵树学名叫南酸枣，用本地话讲就是酸枣子树，推测树龄有400多年了。”李婷愉快地回忆，她的快乐童年就是在古树下度过的，旁边一口三亩多的水塘因树得名“枣树塘”，儿时在树下跳皮筋，在塘边捉小鱼，美好画面如今仍历历在目。在当地居民的眼里，这棵古树就像守护神，大伙都十分珍惜。

　　去年，宁乡市被生态环境部授予“国家生态文明建设示范市”，并升格为“湖南省园林城市”，而这棵饱经沧桑仍枝繁叶茂的古树，正是玉潭人守护绿水青山的最好见证。

　　走进玉潭街道金星社区美丽屋场，游人们看到的则是另外一幅和谐美好的画卷。该社区在小微水体治理方面巧动心思，一处人工湿地可收集15户居民的生活污水，利用基质、植物、微生物的“物理+化学+生物”三重协同作用，以生态环保方式使污水得到净化，达到排放标准。

　　“咱们社区启动小微水体治理，将朝阳溪源头打造为示范片区，目前三级化粪池使用率达到100%，水系得到有效治理，农户饮用水纯度进一步改善。”金星社区党总支书记胡国祥介绍，宁乡城区“四溪一渠”之中的朝阳溪，其源头渠道流经金星社区两公里，也是周边群众生产生活用水的重要来源，而人工湿地不仅扮靓了美丽屋场，更让溪渠之水活起来，美起来。

　　D 志愿服务暖民心

　　玉潭故事：一群无私奉献乐此不疲的平凡好人

　　你手持铁钳子，我拿着垃圾袋，大伙分工合作相互配合，将散落在河岸两边和绿化带里的白色垃圾、瓶罐等收集带走……近日，在玉潭街道南苑社区南门桥下沩水河畔，数百名身着蓝马甲的志愿者沿着河岸清理垃圾。

　　据了解，在宁乡市河长办、百姓河长办的组织下，宁乡市启动河湖水体保洁、河长制宣传月活动，全市3000余名志愿者在沩、乌、楚、靳四大河流及其支流同时开展保护母亲河志愿活动，努力让每条河流都成为造福人民的“幸福河”。

　　“护河卫士齐担当，干干净净迎新年！”迎着冬日暖阳，来自玉潭街道的环保志愿者贺灿笑得很灿烂。在活动现场，志愿者们举起右手，齐声诵读“保护母亲河倡议书”：“河流是生态环境的重要组成部分，事关人民的福祉和社会的发展。保护母亲河，我们发出如下倡议……”

　　家住玉潭街道的宁乡市环保志愿者协会会长、百姓总河长李可立介绍，在接下来的一个月里，志愿者们将通过开展巡河、净滩、文明垂钓劝导、发放宣传册等方式，持续开展河湖水体保洁、水生态保护宣传及文明劝导活动，让居民们乐享“水清、河畅、景美”的生态环境。

　　在全国文明城市创建中，玉潭街道扎实开展三大行动，让文明城市创建有温度。

　　一是深入开展文明劝导行动。实行路段包干制度，7000余人次在14条街（路）纠违志愿劝导，引导规范停放行为6.4万余次，发放《温馨提示单》超100万张，帮助和引导市民安全文明出行，建立良好秩序。

　　二是广泛开展文明志愿行动。围绕“让文明成为广大市民的共同行动，让文明成为玉潭最靓丽的底色”这条主线，从“逢十清扫”“公筷母勺”“垃圾分类”等文明志愿服务行动入手，纵向延伸到小区楼栋，横向覆盖到行业单位，全街道有近万名“红马甲”志愿者参与到创建中，让广大市民有更多的参与感、获得感和幸福感。

　　三是持续开展文明实践行动。所辖街道15个社区以新时代文明实践站为平台，结合传统佳节，组织开展如写春联、送元宵、包粽子比赛等丰富多彩、形式多样的传统文化活动，广泛普及志愿服务理念，引导群众积极参与新时代文明实践活动，传递创建文明城市理念。

　　在宁乡市新时代文明实践中心的指导下，玉潭街道构建了街道、社区、小区三级文明实践体系，15个社区均建有新时代文明实践站，志愿者超过2万人，构成一道承载文明、洒满幸福的“红色风景线”。

　　“全国文明城市创建成功是新的起点，接下来玉潭街道将进一步巩固创建成果。”喻尚表示，将以提升基层治理能力和治理水平为中心，结合“四联五到位”民情大走访工作，进一步提升人的文明素质养成，结合老旧小区有机更新，进一步提质城区建设水平，按照“四精五有”理念管理城市，全力推进打造精美文明街区、构建品质幸福玉潭。