宁乡市双江口镇：打造现代农旅示范区、乡村振兴先行区

　　王湘哲 黄榕 杨雪 张禹

　　总投资2.2亿元，存栏奶牛2000头，日产15吨鲜牛奶当天可送上市民餐桌，发展成为融生产、生活、生态为一体的现代农业……2015年，湖南优卓牧业有限公司董事长龚铁军只因一次朋友聚会，就被这里的青山绿水小桥人家牢牢锁定了目光，从此情定宁乡市双江口镇。

　　项目投资约1.2亿元，建成亚洲技术最先进的全自动化养殖场，宁乡花猪养殖示范场项目如何选址？企业方专家走马观花，将“绣球”很坚决地抛向双江口镇，而镇政府在一个多月内，就完成了400多亩项目用地的拆迁及流转。

　　为何引无数英雄竞折腰？因为这里魅力独具！优质稻、小龙虾、苗木葱茏、水果飘香……作为远近闻名的“鱼米之乡”，双江口镇拥有丰富的农业资源，更拥有美好的发展前景，已经成功申报国家农业产业强镇示范镇、长沙市乡村振兴示范镇、长沙市文明镇等。而在“2020第十五届中国全面小康论坛”颁奖盛典上，宁乡市连续四年获评“中国全面小康十大示范县市”，亦为这方热土注入了拔节生长的底气。

　　“打造现代农旅示范区、乡村振兴先行区，这是双江口镇紧盯的发展目标！”双江口镇党委书记孙勇表示，将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，切实强化产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴，实现农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴示范样板。”

　　在刚刚过去的2020年，双江口镇在宁乡市委、市政府的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持科学发展理念，坚决打好三大攻坚战，农村经济和社会各项事业发展不断迈上新台阶。统计数据显示，2020年全镇累计完成规模工业总产值7.5亿元，固定资产投资7.53亿元，税收完成全年任务的110.22%。

　　A 党建引领

　　在担当作为中活力更强

　　“多谢干部们关心我的困难，不仅给我女儿申请了‘雨露计划’助学，还拨款给我维修漏水的屋顶，真是搭帮党和政府了！”在罗巷新村杨家组，贫困户廖练武看到维修师傅爬上屋顶，为他解决房屋漏水问题，高兴得紧紧握住镇村干部的手。

　　2020年以来，双江口镇广泛开展党员干部“基层走亲”活动，党建引领社会基层治理。镇党委书记孙勇带领镇村党员干部入户走访，来到廖练武家时了解到，廖练武本人体弱多病干不了重活，而家里两个女儿正在上学，大女儿去年还考上了大学，家庭生活十分拮据。当登上廖家阁楼，看到屋顶有漏水痕迹时，孙勇当即要求相关负责人尽快进行修缮……一户一户访民情，一个一个问疾苦，在双江口镇所辖17个村（社区），党员干部的手握住了村民的手，心贴近了群众的心。

　　2020年，双江口镇持续深入推进党建工作，有力地促进了基层治理、群众服务和协调发展上台阶、提水平。全镇推行网格化管理模式，用“1+X”选派模式，全体机关党员联系下属支部担任指导员。开展“乡村振兴进农家”活动、创建基层民主协商村，让支部“活起来”，让党员“动起来”。在疫情防控阻击战中，党员干部更是处处发挥先锋带头作用。

　　时下，双江口镇正在按照宁乡市委提出的“四联五到位”工作方法，不断探索基层治理新手段，党群合力打造新家园。其中，“四联”包括市领导联镇、市直部门联村、镇干部联网格、党员和社会贤达联户，“五到位”包括政策宣传到位、社情民意了解到位、群众诉求收集到位、矛盾纠纷化解到位、镇村履职监督到位。

　　B 经济运行

　　在创新转型中质效更高

　　“公司已经将生产设备全部安装到位，未来将按照‘一体两翼’的发展思路，一方面确保主业热熔胶的产销，另一方面计划建设环保胶科研机构，还在筹备社会办学。”在罗巷新村的办公楼里，新近落户的湖南鑫湘环保胶业有限公司总经理周战侃侃而谈，公司前期已投资1.5亿元，厂房里的设备整装待发。

　　2020年8月，重点项目长益复线顺利通车，极大缓解了长益高速公路的交通压力，而这里也有着双江口镇人民的奉献。处理好相关标段矛盾纠纷20余次，对线外第二批拆迁房屋进行倒地，协调处理长益复线专线架设……在兴桂村安置区征地过程中，镇干部职工发挥吃苦耐劳精神，征地协议签字率达到100%。

　　据介绍，双江口镇去年招商引资逆势上扬，项目建设提质提效。其中，宁乡花猪产业园项目正式移交，在双江口镇槎梓桥村、朱良桥村用地450多亩。

　　C 脱贫攻坚

　　在决战决胜中成色更足

　　“真是要千恩万谢，感激国家的好政策、党的爱民心！”槎梓桥村朱家组村民龙雨朋今年40岁，患尿毒症7年，他家中上有七八十岁的老父母需要赡养，下有一双年幼儿女需要抚养。自2014年成为建档立卡贫困户以来，他和妻子刘要民不等不靠，凭着自己的双手拓荒植树，目前拥有了10多亩苗圃基地，还和朋友成立了“宁乡奇瑶花卉苗木合作社”。

　　龙雨朋一家已于2017年实现脱贫，近几年家庭年收入稳定在七八万元左右。在去年10月17日“全国扶贫日”，龙雨朋获评宁乡市的“脱贫典型”，他连忙将好消息告诉驻村帮扶第一书记邓铁军。据介绍，通过鼓励参与苗木种植、家门口打工就业、“四跟四走”发放鸡苗等措施，槎梓桥村建档立卡贫困户105户、265人已经全部实现脱贫。

　　“只要贫困户有需求，都可以来厂里上班，我很愿意带动他们脱贫致富奔小康！”在位于莲花山村的湖南娜味无穷食品公司“扶贫车间”，公司董事长李桂林正在指导辣条生产、装袋等操作，公司40多名工人都是附近村民，其中包括8名贫困户劳动力。目前，双江口镇共有扶贫车间4家，另外3家分别来自优卓牧业、天涯移动门制造厂、兴桂村功达展品具厂，共设置扶贫工作岗位27个，可为每名贫困户劳动力年均增收6000元以上。

　　“双江口镇共有建档立卡贫困户1093户、2463人，2020年全部实现脱贫。”双江口镇扶贫办主任罗德明表示，为了确保脱贫攻坚战胜利，去年该镇针对60户未脱贫户，安排11名党政领导、39名中层骨干加强结对帮扶，并对每户贫困户逐一“过筛子”，发现问题全部整改到位。同时，强化帮扶服务意识，贫困户反响良好。

　　D 农业生产

　　在稳步推进中效率更高

　　作为农业大镇，双江口着力培育支柱产业，精心谋划产业布局，建设产业基地。

　　该镇制定了产业发展“11233”工程。其中的一个“1”，即在六十里长冲河沿线以“一水两用、一田双收、稻虾共生、粮渔共赢”为发展目标，发展稻虾养殖打造1万亩稻虾共生基地；另一个“1”，按照“高效、规范、创新”的原则，建设1万亩花卉苗木基地，发展绿化苗木种植经营，并建立高标准、规范化示范花卉苗木基地10个，高标准建设苗木转运场5个；“2”，是以农业增产、增效和农民增收为目标，按照现代农业“优质、高产、高效、生态、安全”发展的要求，建设2万亩优质稻基地；一个“3”是以左家山、朱良桥两个村为基础，以团头湖和闸坝湖为依托，发展水果生产和观光旅游，打造3000亩精品水果基地；另一个“3”，则是在槎梓桥农业产业园发展3000亩牧草种植基地，建设集优质牧草种植、畜禽粪污消纳、农耕农事体验于一体的种植基地。

　　机会总是留给有准备的人。以优卓牧业为例，公司以奶牛作为主题对周边近2000亩土地进行打造，形成以种植养殖、乳制品加工与销售、旅游服务为一体的三产融合发展新格局。未来，这里将建成集犊牛饲喂、花卉观赏、室内娱乐、户外拓展、特色小吃、创意民宿为一体的综合产业园，把传统农业发展成为融生产、生活、生态为一体的现代农业。对于周边村民而言，不仅可以拿到土地流转收益，还能在家门口获得40多个进入工厂的就业机会，并带动周围200多农户开展牧草种植。

　　围绕突出质量兴农、绿色发展，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的认证工作，双江口镇着力构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营。同时，实行“企业+互联网+农户”运行模式，整合长沙大河西农产品交易市场和优卓物流配送电商资源，打造长沙近郊“菜篮子”和“米袋子”。

　　该镇注重延伸产业链条，实现融合发展。全力招商引资，引进10个投资5000万元以上农业产业项目。重点支持槎梓桥农业产业园、中化-卫红粮食综合服务中心、稻花香里农耕文化园、乐动小镇、京升缘米业公司、大河西农产品物流市场的建设，构建“东游（旅游）西市（市场）南稻（水稻）北虾（虾蟹）中苗木”功能布局。

　　去年，双江口镇通过大力宣传发动、示范带动、政策推动、上下联动等措施，落实双季稻种植面积5.8万亩，其中集体育秧面积6202亩。同时，善于牵住农业产业的“牛鼻子”，突出集体经济壮大，探索增收模式。全镇17个村（社区）全面成立土地合作社，通过流转土地3万多亩发展农业，实现农户和村级集体增收。截至去年，全镇消除空壳村和薄弱村，各村（社区）的集体经济收益均在20万元以上。

　　E 人居环境

　　在深入治理中更新更美

　　清晨，梓水河的叮咚歌声，叫醒了彭家屋场的村民们，这里住着63户近300人，平整的水泥路蜿蜒通向村民庭院。在屋场附近，有一处9级生态污水处理池，村民家中排放的生活污水，经过雨污分离、三级化粪池的系统，通过收集井汇流到这里，而在沉淀区、发酵区、沙石过滤、生态过滤等环节“脱胎换骨”之后，化作一股清流进入田间溪渠。

　　“这个池子每天可以处理污水10吨，彻底改变以往农村污水随意排放的现象，明显改善了人居环境。”村民组长程良生负责生态污水处理池的日常维护，他一边清除池边杂草，一边指着生态过滤区的茂盛植物，告诉记者如何分辨狐尾草、美人蕉、九节菖蒲等。

　　彭家屋场的生态治水，只是双江口镇着力于农村“五治”的一个缩影。近年来，该镇治水多管齐下，投入近5000万元对白玉河全线进行清淤疏浚，对30公里长冲河双江口段进行加固，拆除沩水“僵尸船”18艘。

　　在治厕方面，该镇2019年完成改厕8160座，2020年继续落实1300座，两年时间实现改厕工作“动态清零”；治垃圾也不落下，全镇2.2万户均配送分类垃圾桶，村村建成垃圾分拣中心，垃圾基本做到分类减量；在最为“扯麻纱”的治房方面，全镇3年共拆除空心房587栋，既消除了房屋安全隐患，又提升了村庄形象品位。

　　值得一提的是，双江口镇率先倡导线上祭扫，开展“鲜花换鞭炮纸钱”活动，去年清明节向所辖村（社区）发放鲜花1万枝。同时，新时代文明实践志愿者们纷纷响应，向前来领取鲜花的群众宣讲文明祭祀，“鲜花祭扫挺好的，简单素雅，又不会造成环境污染，我想先人们也会喜欢。”

　　F 社会稳定

　　在创新治理中环境更佳

　　“感谢党员干部们的关心，帮忙出钱修缮屋顶，让我能够住得安心！”去年3月21日晚至22日上午，一场暴雨、冰雹加大风的极端天气，掀掉了五一村贫困户王正华家里的屋顶，镇村干部迅速行动，驻村帮扶第一书记彭义主动垫钱为他购买石棉瓦，确保贫困户“两不愁三保障”到位。

　　面对暴雨、冰雹、大风来袭，双江口镇第一时间启动应急预案，全镇120名党员干部放弃休息，组成两个抢险救灾工作组和一个灾情核查组。在镇党委、政府统一指挥下，党员干部赶赴所联网格，加强水库、山塘、堤坝险段和在建工程的值守，及时清理路面落石、草木，确保主干道畅通，尽快恢复群众的正常生产生活。

　　据统计，此次因风雹受灾人口达15160人，损坏房屋526间，倒塌房屋23间，紧急转移安置群众67人，无一人伤亡，而灾后重建迅速展开，确保资金发放到位。

　　以保证群众和谐安宁的生活工作环境为目标，双江口镇加大综治民调工作力度，政法综治工作抓好治安防范、平安创建、禁毒、防邪反邪、矛盾调解、普法、信访维稳等工作，规范目标管理，营造良好的环境氛围，确保一方人民群众平安。