一年新引进项目97个！浏阳经开区高质量招商炼成记

　　长沙晚报掌上长沙12月31日讯（全媒体记者 张洋子）行至年末，记者从浏阳经开区拿到了一份“成绩单”：全年新引进项目97个，总投资436亿元。在各地招商引资不断“内卷”的当下，这份成绩难能可贵。浏阳经开区高质量招商如何炼成？从园区12月工作轨迹可见微知著：

12月6日，美创湖南医用高分子材料智能制造基地项目签约落户园区，将建全省首个高端血管介入通路类产品生产基地，也是今年引进的第31个医疗器械项目。

12月10日至12日，园区主要领导带队赴深圳、广州密集招商，积极链接优质资源，精准对接重点企业，深入洽谈合作事宜，为园区高质量发展注入动能。

　　12月19日，作为“湘商回归”代表的湖南尚度电器科技有限公司，其为园区电子信息产业强链补链的新项目正式投产，项目分两期建设，一期投产后年产值将达5亿元，二期拟购地投产后，预计每年新增产值10亿元。

12月25日，园区召开招商引资工作座谈会议，系统梳理招商项目情况，精准研判招商工作形势，集思广益听取大家的意见建议，为今年招商工作的圆满收官和明年招商工作排兵布局铺谋定计。

　　以上动作，恰好回答了高质量招商的三个核心问题：项目何处找？钱投哪里去？招来如何管？记者走访发现，浏阳经开区始终把招商引资作为高质量发展的生命线和经济工作的总抓手，持续开展高质量招商引资攻坚战，其中园区资本加持与招商路径的升级转变，正驱动着园区招商工作成效迈上新台阶。

　　率先转型，积累发展“家底”

走进金阳投资集团投资部办公室，所有工作人员很忙碌。“我们部门要负责170个项目的投后管理。”投资部副部长雷林介绍，近期集团正与倚锋资本筹备成立新的基金，继续合作挖掘生物医药领域的“潜力股”。

　　截至今年12月，金阳投资集团已与省高创投、省医药发展集团、倚锋资本等16家私募股权投资机构合作，参与投资了28支基金，基金总规模达197.59亿元。这些基金累计投资的170个项目，覆盖生物医药、新能源、新材料、半导体等行业，其中有11个已上市。

　　地方招商进入白热化竞争的新阶段，资本在招商引资过程中发挥的作用愈发凸显。而以基金撬动招商，以园区承载产业，正实现“1+1＞2”的效果：

　　金阳投资集团通过基金投资，挖掘了安邦制药、天地恒一、道仕医药、凌翔磁浮、佳元禄食品和蒙达新能源等存量企业；基金投资配合招商落地，引进了泰科天润、英氏控股、蜀海供应链、高创稀土、韶光芯材、瑞吉生物mRNA一体化服务平台项目、启愈生物、汇兴智造等优质项目。

　　对一个园区而言，这份成果来之不易。“近年来，传统的政策招商、土地招商已很难吸引企业落户。”园区经济合作局副局长李亮告诉记者，《公平竞争审查条例》8月1日施行后，各地“税收优惠”式、“奖补”式招商引资手段退出历史舞台，以投资引导基金为抓手，吸引企业到当地投资的资本招商模式，正在全国广泛应用。

　　为丰富地方招商“工具箱”，各地政府逐步构建起规模化与专业化的基金集群，国有资本挺膺担当。浏阳经开区同样开启资本招商的探索，很早就坚定了“没有包袱地走市场化道路”的发展理念。

　　2016年，园区国企金阳投资集团完成市场化改革，明确了投资融资、产城运营、产业培育的主业，肩负起“反哺园区产业”的重任。集团下属子公司汇远实业，更作为园区的专业招商与产业运营服务平台，2019年起全面推行市场化招商，助力产业项目快、准、稳落地。

　　基金招商有了孕育的“苗床”。2017年3月30日，金阳投资集团与省高创投成立了浏阳高新金阳创健创业投资合伙企业（有限合伙）。作为园区首支基金，主要投向生物医药、半导体材料等领域，投资的安邦制药、天地恒一等企业现在已是园区标杆。

　　“先去外面交朋友，了解市场变化。”2021年下半年至2022年，园区基金数量猛增，并逐渐从市场化基金转为与园区产业有机结合；2023年，园区逐步强化基金项目的返投，力求通过“以投带引”，把更多优质产业引到本地。比如，园区投资8000万元的华润润湘基金，这支基金后来给园区带来了英氏控股、蜀海供应链等项目，仅英氏项目产值就达10亿元，成为基金招商“以小博大”的典型。

　　如今，多年投资积累的厚实“家底”，助推园区“朋友圈”不断扩大，吸引更多头部投资机构上门合作。园区逐步达成战略性新兴产业蓬勃发展和国有资本保值增值双赢。截至今年12月底，园区历史累计收回基金投资2.96亿元，其中纳芯微项目已实现28倍收益，产业投资逐渐显现效益。

　　招投联动，培育产业“丛林”

　　实施全员招商、拓展“园中园”招商、开展基金招商、发动“以商引商”、外出驻地招商……今年，浏阳经开区招引模式创新融合，多元联动，加大对产业细分领域和目标企业精准研判分析、跟踪问效，强化对引进产业项目筛选及落地支持。

　　《公平竞争审查条例》出台后，园区迅速适应新形势。记者采访中深刻感受到，园区招商理念已实现从“给优惠”到“给机会”、从“项目思维”向“链式思维”的转变。招商实践中，招商与投资已紧密相连——投资既是为了分享企业成长收益，也是升级版的招商平台，通过股权投资，实现企业与园区的深度绑定，最终与招商结合。

　　“园区招引模式从招投分离变为招投联动，有时甚至达到招投一体。”李亮将招商与投资的关系演变，形象比喻为从“平行线”到“交叉线”，最终实现“两线合一、不分你我”。

　　招投联动背后，是浏阳经开区树立“大招商”理念、做强专业招商队伍的生动体现。今年以来，管委会出台了《招商引资“一号工程”工作方案》，营造浓厚全员招商氛围；经济合作局完成新型显示产业、第三代半导体、生物医药、医疗器械、智能制造等产业招商白皮书的编纂，提供产业分析指南；经济合作局招商、金阳投资集团、汇远实业和投资人员强化工作协同，园区派驻专人到高创投等基金公司跟班学习，最大程度提高队伍专业素养……

　　12月，园区去深圳考察项目的队伍既有主要领导挂帅作战，也有园区招商、投资团队组合出击，还有基金管理人共同参与。“过去了解项目要经历很多轮沟通，现在只需要拜访一两次就能判断项目成色，不仅提高沟通效率、节省决策成本，还能更精准匹配到符合园区发展的产业。”李亮透露，今年落户园区的项目中，超八成都通过招投联动模式引进。

　　越专业的团队，越能“火眼金睛”挑出适应园区发展的项目。

　　围绕现有抓产业、延链条，围绕主特产业抓细分，围绕新兴产业提质效，细数今年园区引进的重点项目，具备产业契合度高、科技含量足、发展潜力大、带动效应强等特点：

　　新领医药透皮给药研发及生产项目拥有世界最先进贴剂技术；启愈生物项目有望成为全球首个上市的双抗创新药；湃肽生物将填补行业美容多肽在医疗器械领域的应用空白；方恒新材料项目产品可实现细分领域国产替代……专业精准的招引工作不断“移大树”“育新苗”“养灌木”，为园区种下一片郁郁葱葱的产业“丛林”。

　　眼下，浏阳经开区持续创新项目招引方式、拓宽招引渠道：

　　与深创投、倚锋资本、鹊山资本、谦吉基金、高新创投、长投控股、君义资本等机构建立紧密合作关系；积极与行业协会、商会、招商中介、园区现有企业、湘商及浏商等沟通对接；依托高校、研究院所，承接科技成果转化项目。积极参展参会、讲好园区故事，全年参加投资中国产业转移对接会、电子信息博览会、全省湾区湘商对接交流会、长沙市先进能源材料与电子信息产业推介会等展会十余次。据悉，园区在谈项目还有78个，预计总投资531.8亿元。

　　多维发力，厚植营商“沃土”

　　厂房机器轰鸣、施工运转有序，12月走进启愈生物一类大分子抗癌创新药项目工地，装修工程正加快推进。

　　启愈生物成立于2017年，是一家专注于癌症、自身免疫性疾病和代谢疾病等领域创新生物药的研发型企业。公司获得多家知名投资机构的青睐与支持，核心产品管线Q-1802，主要用于治疗胃癌、胰腺癌、食管癌等癌种，有望成为全球首个上市的Claudin18.2双抗创新药，国内市场首发适应症销售峰值可达35亿元人民币。

　　今年4月，启愈生物在上海与浏阳经开区签约，总投资10亿元将企业上市总部落户园区，建设涵盖治疗癌症、自身免疫性疾病以及代谢疾病等一系列重大疾病创新药物产品管线研发生产基地。如今，项目在园区已进入装修阶段，“园区的产业配套和生态环境优越，特别是项目落地前后提供的贴心服务，让我们心无旁骛谋发展。”启愈生物技术（上海）有限公司董事长屈向东点赞说。

　　该项目的成功落地，离不开基金招商的精准发力。“倚锋资本专门投资生物医药行业，他们跟了启愈生物很多年，也是园区的多年合作伙伴。”雷林表示，生物医药项目很多都在研发期或者临床阶段，借助基金管理人的专业企业“画像”和牵线搭桥，能更精准地寻找到适合园区产业发展的未来产业。

　　而对园区而言，项目签约只是“万里长征”的第一步，更重要的是如何让项目高效推进、快速落地、茁壮成长。记者了解到，园区参与投资的28支基金中，有17支在园区注册，“一级市场是长期、耐心资本，这意味着企业信任园区是好的发展‘土壤’。”雷林说。

　　与浏阳经开区合作6年的省高创投，对园区工作环境和工作效率都十分认可，将自身集团的产业项目放到园区。不到一个月的时间，高创稀土项目落地签约，目前项目一期已完成工程建设，其高纯金属及靶材产线已试运行。项目建成达产后，年产值预计可达9.7亿元。

　　而通过省高创投，园区了解到方恒新材有融资的需求，及时把握跟进，最终成功引进了方恒智能前沿结构材料及能源装备研发中心、生产基地项目，该项目从洽谈到签约仅用17天，创造了令人惊叹的“浏阳速度”。方恒新材董事长兼总经理曾智恒表示，园区的办事效率和服务态度超乎意料，“浏阳经开区的服务，真诚、高效!”

　　一贯务实的浏阳经开区，招商引资工作已进入4.0模式，从拼财税、土地等政策优惠，转移到优化营商环境、降低要素成本、完善产业配套、提高服务水平、构建良好投资生态上来，争取实现“一点突破、多点对接”“引来一个、带动一串”效果。

　　为保证项目高效率落地建设，浏阳经开区围绕做强产业空间支撑、做实产业配套服务、做优产业运营管理下功夫，做到建设招商同步、运营服务并重，为企业提供融投建管服为一体的综合产业服务。

　　比如，汇远实业始终以企业需求为出发点，以产业链思维引进专业配套企业，近5年成功招引智能制造、医疗器械企业301家。旗下运营的金阳智中心是湖南医疗器械产业集聚度最高的园区，165家医疗器械企业共计取得二类、三类医疗器械产品注册证1500余张，生产许可证将近130张。其中，园区“四中心两平台”全产业链服务功不可没。

　　推动市级层面针对主特产业出台系列产业配套政策；建强银企对接平台；持续深化相对集中行政许可权改革；持续做优“项目专员制”“三员服务制”；出台企业无事不扰“白名单”……园区积极争取政策倾斜，全面降低要素成本，持续优化营商环境，对未来产业的培育展现出更大的决心和更多的耐心。

　　正如浏阳经开区党工委副书记、管委会主任喻辉所强调，招商引资工作是推动经济高质量发展的第一抓手，是致胜区域竞争的关键变量。浏阳经开区以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感，抓好招商引资拓展增量，推动存量企业提质扩能，以招商引资的新突破，进一步巩固园区良好发展态势，为长沙高质量发展赋能蓄力。