宁乡市：乡长出庭应诉，助推法治政府建设高质量发展

长沙晚报掌上长沙8月19日讯（全媒体记者 张禹 通讯员 段华良）为加快推进法治政府建设，让行政机关负责人带头履行出庭应诉职责，实现负责人出庭常态化，宁乡市积极推行行政机关负责人排班制度，以“谁分管谁出庭”为原则，制定行政机关负责人出庭应诉工作排班表，按周排班、按期出庭。同时，出台行政机关负责人出庭应诉案件备案制度，及时掌握行政机关涉诉情况、出庭情况，加强对全市各部门、单位负责人出庭应诉工作的统筹指导。

7月27日，菁华铺乡党委副书记、乡长杨靓雯出庭应诉长沙铁路运输法院公开审理原告谭某某诉被告宁乡市菁华铺乡人民政府基本养老保险资格认定一案。

庭审前，杨靓雯听取了相关案情汇报，并调取案件材料进行细致研究，深入了解案件的事实、证据和相关法律依据，与镇司法所工作人员深入沟通交流至凌晨1时，充分做好应诉准备工作。

庭审中，原、被告双方围绕本案争议的焦点问题进行了举证、质证和辩论，杨靓雯认真聆听了原告的陈述和辩论，向法庭进行了最后的综合性发言。

庭审后，杨靓雯表示，当一次被告，胜过十次法治教育，出庭应诉能够深入掌握工作中存在的问题，以便采取措施进行整改，防止问题再次发生，促使行政机关依法办事水平再提升。

“告官能见官”，行政机关负责人出庭应诉，是对法律的尊重，促进了行政机关依法办事。同时，行政机关负责人积极参与法庭辩论和法庭陈述，有效回应了人民群众关切，对实质性化解矛盾纠纷起到了积极的作用。

近年来，宁乡市坚持不懈将推进行政机关负责人出庭应诉作为推动主要负责人履行法治建设第一责任职责的重要抓手，市本级行政机关负责人出庭应诉率连续五年达100%，位居长沙各区县第一。市直部门、乡镇（街道）行政机关负责人出庭应诉率也位居全市前列，特别是行政机关负责人积极出庭，妥善化解了一批矛盾纠纷。

“法者，治之端也”，全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

在法治引领下，宁乡市县域经济基本竞争力居全国百强县第18位；2021年5月，宁乡市被湖南省委全面依法治省办命名为首批“全省法治政府创建示范市”……宁乡市全力以赴开展法治政府创建，给人民群众带来满满的获得感、安全感和幸福感。

“下一步，我市继续严格执行《宁乡市行政应诉工作管理办法》，坚持要求所有涉行政诉讼案件行政机关负责人依法出庭应诉。”宁乡市司法局党组书记、局长谭瑛表示，宁乡市将行政机关负责人出庭情况纳入法治督察范畴，推行一季度一通报。坚持将行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法治市工作考核，对未按规定出庭应诉的加大扣分力度，对积极落实行政负责人出庭应诉工作的予以表彰奖励等方式，引导激励各部门单位行政负责人积极出庭应诉。把领导干部这一“关键少数”带头学法用法作为法治政府建设的关键，持续推进领导干部学法规范化、经常化、制度化，提升领导干部法治思维和法治能力建设，推动领导干部出庭又出声、出声且有效，防止负责人出庭应诉工作形式化、过场化。同时，继续加大行政争议实质化解力度，让出庭负责人在行政争议实质化解工作中积极发挥作用，促进宁乡市法治政府建设高质量发展。