地方人大对外交往的“长沙实践”

“我们了解到中国的民主制度，它能够让人民广泛地参与到政治中，这是我们需要借鉴的经验。中国的民主制度是一个明证——全民都可以参与到国家的治理当中。”在长沙市人大常委会基层立法信息采集点、望城区月亮岛街道天鹅塘社区法治文化园，全国人大常委会办公厅举办的拉美地区议员研讨班一位拉美议员对中国的民主制度给予高度评价。

这是长沙人大开展对外交往的一个缩影。近年来，长沙市人大常委会认真贯彻落实党中央外交大政方针和决策部署，紧紧围绕国家对外工作需要，充分发挥人大对外交往的独特优势，努力提高对外工作运筹力、执行力，增强对外交往的主动性、针对性、有效性，为服务地方经济社会发展大局作出了积极贡献。

大力宣介制度优势

服务对外交往大局

长沙市人大常委会紧扣国家对外交往大局，充分发挥地方人大作用，大力宣传推介中国人大制度优势。今年6月，全国人大常委会办公厅举办的拉美地区议员研讨班首次到长沙访问。长沙市人大常委会高度重视，精心组织，积极协调相关单位，共同做好接待工作。安排研讨班成员参观考察长沙市乡村振兴、科技创新、农业发展、基层立法信息采集点等项目，全方位展示经济社会发展情况，分享基层治理经验，生动展现全过程人民民主在长沙的生动实践。议员们通过与基层人大代表和干部群众互动交流，亲身感受到湖湘人民的热情友好，深入了解中国经济社会发展成就，近距离感知人大制度优势和基层治理效能。议员们体会到，中国的民主制度能够让全民参与国家治理，能够快速、直接、全面反映民情民意。议员们表示，对中拉合作前景充满信心，希望深化经贸、产业、绿色、人文等领域交流合作，密切人员往来，增进互信、拓展友谊，实现经济互惠和文明互鉴。通过这种方式，为中拉立法机构友好合作关系注入新的活力，为下步中拉合作奠定良好基础。

全力助推高质量发展

提升对外开放水平

开展经贸交流合作、助推地方高质量发展始终是地方人大对外交往合作的出发点和落脚点。长沙市人大常委会积极推动对外经贸交流，及时了解合作信息，积极牵线搭桥，促成贸易、投资、引智等领域合作。2023年11月，长沙市人大常委会主任、市工程机械产业链链长文树勋赴马来西亚吉隆坡，出席长沙国际工程机械展览会首次海外分展并致辞，推动工程机械产业“高端化、智能化、绿色化”转型升级，并拜访多位政要和大型商会机构，调研并勉励湘籍在马企业扩大中马双边经贸合作。今年4月，文树勋率团访问德国、瑞士、丹麦，出席多场经贸交流活动并致辞，全面推介长沙。与德国博世总部负责人会谈，推动进一步深化合作，推动有关项目落地。拜访中国驻杜塞尔多夫总领事馆、北威州国际商务署等组织，考察参加德国汉诺威工业博览会的长沙企业，鼓励企业充分发挥国际展览平台优势，开拓海外市场。同时，广泛接触当地商会和华人华侨，鼓励他们回国投资兴业。5月，长沙市人大民侨外委见证长沙市工程机械行业协会与德国湖南商会签订战略合作协议，推动访问成果转化为具体合作项目。

着力深化友城交往

巩固提升友好关系

长沙与国际友城交往合作源远流长，友谊之树根深叶茂。1982年1月，长沙市七届人大常委会第九次会议作出《关于批准〈中华人民共和国长沙市和刚果人民共和国布拉柴维尔市缔结友好城市议定书〉的决议》，决定在教育、文化、农牧业和卫生方面展开交流合作。布拉柴维尔市成为长沙第一个国际友好城市。此后，长沙市人大常委会先后批准与日本鹿儿岛市、美国圣保罗市、澳大利亚奥本市等结为友好城市的决定。近年来，根据市委统一安排，长沙市人大常委会负责同志与国际友城议会、政府负责人开展互访，介绍长沙市发展成就，了解对方发展情况，增进相互理解，提升合作水平。即使在新冠疫情期间，与国际友城的交往仍然没有中断。2022年11月，长沙市与日本鹿儿岛市举行缔结友好城市40周年纪念主体活动，文树勋出席线上活动并发表视频讲话，表示期待与鹿儿岛市议会加强联系，探索新的合作领域，助力两市经济社会发展迈上新台阶。今年以来，长沙市人大常委会副主任王瑜珲先后参与接待日本鹿儿岛市市长下鹤隆央及鹿儿岛市友好代表团，并将率团出访日本、韩国，出席第十四届亚太城市峰会并致辞，深化长沙与龟尾、鹿儿岛等友好城市议会交流与合作，积极推介长沙，进一步增进友谊、深化合作，推动友城交往走深走实。

积极拓展交往渠道

助力共建“一带一路”

长沙市人大常委会充分发挥优势，强化与“一带一路”沿线国家地区的交往交流，通过“请进来”与“走出去”相结合，积极推介长沙，助力对外开放。今年6月，首次派员参与省人大常委会出访考察团，赴老挝、泰国、文莱考察访问，交流经济社会发展情况，深化立法机构联系交往，巩固深化友好关系。考察访问期间，与老挝万象市人民议会、沙湾拿吉省人民议会就加强联系交流达成合作意向，与相关国家地方政府负责人和当地湘商沟通交流，探讨在工程机械、新能源汽车、轨道交通、杂交水稻、农业机械、文化创意和旅游等方面的合作前景。此外，积极拓展对外交往渠道，强化与“一带一路”国家地方公务员交流合作。首次派员赴韩国庆尚北道，参加为期一年的“2024年度外国地方公务员赴韩研修项目”，熟悉韩国基层政府部门运行模式和日常工作内容，近距离了解韩国基层治理做法及当地社会文化，增进两国人民友谊。

回首过去，友好交往成果丰硕；展望未来，友谊之树生机盎然。长沙市人大常委会将继续坚持党的领导、坚持找准定位、坚持求同存异、坚持改革创新，站在服务国家外交大局、助力共建“一带一路”高质量发展、实现“三高四新”美好蓝图的高度，进一步深化对外交往，展示长沙城市形象，彰显“中国之治”的显著优势。今年，长沙市人大常委会还将听取市人民政府关于长沙市国际友城工作情况的报告并开展相关调研，推动进一步聚焦友城、深耕友城、做实友城，通过积极搭建合作桥梁，为服务经济社会高质量发展、促进高水平对外开放作出更大贡献。