“四提”激发法治化营商环境“洼地效应”：湘江新区政法系统在涉企纠纷调解、案件办理、权益保护、司法服务等重点环节上下功夫、求实效

  长沙晚报全媒体记者 周小华　通讯员 陈海东 许京京 周颖蕾

  湖南湘江新区政法系统牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，着力在涉企纠纷调解、案件办理、权益保护、司法服务等重点环节上下功夫、求实效，实行调解提效、办案提质、保护提档、服务提优，努力激发法治化营商环境“洼地效应”，为全球研发中心城市核心引领区建设保驾护航、助力添彩。

　　调解提效，打造多元解纷“金招牌”

　　【做法】

　　近年来，湖南湘江新区立足资源优势，在多元解纷方面闯出新路子、展现新作为，大大节约了司法资源，有效减轻了当事人诉讼负担。湘江新区政法工作部统筹政法资源，创建金融纠纷人民调解中心，设立驻三湘银行、长沙银行纠纷调解工作站，以人民调解为主，律师调解、司法调解协同共进，快速化解金融纠纷，相关经验获最高人民法院、湖南省高级人民法院专题推荐。

　　【成效】

　　2023年8月以来，金融纠纷调解中心累计化解小额贷纠纷3800余件，涉案金额13.4亿余元，调解周期缩短至平均3至5个工作日。

　　岳麓区人民法院创新“互联网+枫桥经验”实践，构建人民法院纠纷解决新模式，今年3月，与社区联动配合、主动融入社区法治生态，打破时空限制，成立全市首家“共享法庭”，推动“末端”法院解纷能力向基层一线延伸，帮助广大人民群众在“家门口”解决矛盾纠纷。“共享法庭”成立以来，累计受理调处各类纠纷4100余件，标的额5500余万元。

　　办案提质，增强企业司法“获得感”

　　【做法】

　　湘江新区政法工作部相关负责人表示，为切实维护企业的合法权益，新区政法各单位优先受理、快速办理涉企案件，跑出了执法司法的“加速度”。某公司员工利用公司管理漏洞，通过采取营业款不入账以及故意漏填、不填、销毁公司票据等方式，将公司8.6万余元的营业款占为己有用于个人消费，涉嫌职务侵占罪，仅用18天就审结起诉。

　　【成效】

　　今年以来，岳麓区人民法院制定《涉企案件快速办理指引》《简单破产案件快速审理工作规程》，高效办结涉企民商事案件，提高破产审批质效；岳麓区人民检察院优化涉企案件“绿色通道”效能，今年1-6月优先办理涉企案件81件126人，清理涉企久侦不结、久诉不结刑事“挂案”44件；湘江新区公安机关快速破获了某重点建设集团电缆线被盗案、某科技公司电子账户被黑客入侵案等重大案件，为企业挽损5000余万元。

　　保护提档，筑牢合法权益“防护网”

　　【做法】

　　今年以来，湘江新区政法各单位主动融入打造全球研发中心城市核心引领区战略，建立知识产权综合保护协作机制，全方位保护市场主体知识产权成果。

　　【成效】

　　岳麓区人民法院制定《诚信企业“白名单”制度实施细则（试行）》，对首批公布的19家诚信企业加大司法保护力度；灵活审慎使用保全措施，对涉诉的48家新兴企业依法采取“活封活扣”，有效释放4.4亿余元查封财产的使用价值和融资功能。岳麓区人民检察院严厉惩治和防范知识产权恶意诉讼灰色“产业链”，加大对著作权领域恶意诉讼的监督力度，发出再审检察建议114件，提请市院抗诉23件。

　　服务提优，搭建利企互动“连心桥”

　　【做法】

　　走访企业时，政法各单位强化服务意识，带着真情实感来服务企业，真正了解企业的司法需求，认真倾听对执法司法的意见建议，切实打通司法服务企业解决实际问题的“最后一公里”。今年以来，湘江新区政法系统以“四联四访·我为企业解难题”实践活动为契机，深化企业帮扶，主动上门听取企业意见建议，全力帮助解决实际困难。

　　【成效】

　　今年1月至7月，政法各单位共召开企业家座谈会12场，走访企业171家、商会协会8家，收集并办结执法司法问题3个。常态化组织辖区律师事务所、法律服务所定期对接企业、园区、商会等，开展公益法治讲座，帮助企业排查法律风险，累计为36家商会、621家企业开展“法治体检”。