24小时值守严控 推行烟花爆竹“打非治违”梯次排查机制｜应急管理看长沙——安全生产隐患大排查大整治

　　长沙晚报掌上长沙8月8日讯（全媒体记者 舒元臻）8月初的浏阳，暑气蒸腾，烈日炙烤路面，一辆“普通”货车驶入浏阳市大瑶东风界检查站，当即引起执法人员警觉：经现场核查，何某为牟取利益，在没有办理《烟花爆竹道路运输许可证》的前提下，雇佣周某驾驶普通货车违规运输210件鞭炮。根据相关规定，公安机关依法对二人处以行政拘留，现场查获的210件鞭炮全部予以没收。

　　这样高温天气下的卡口查处场景，是大瑶镇烟花爆竹全产业链集中整治过程中十分常见的一幕。今年6月，大瑶镇全面开展烟花爆竹全产业链集中整治工作，经过两个多月的集中攻坚，目前整治工作取得阶段性成效。

　　据悉，大瑶镇涉烟花爆竹相关企业数量多、业态广，监管覆盖面广、任务繁重，全镇共有涉烟花爆竹企业621家，其中生产企业45家，经营场所486家，危化企业90家。为精准破解辖区烟花爆竹监管难题，筑牢行业安全防线，今年6月浏阳市针对大瑶镇烟花爆竹全链条监管存在的薄弱环节和突出风险，召开专题会议安排部署整改落实工作，并成立大瑶镇烟花爆竹全产业链整治专班，推动各项整治任务落地落实。

　　聚焦易制爆危化品监管盲区、门店经营不规范等突出问题，大瑶镇精准施策、靶向整治，明确了易制爆危化品流向管理的职责，细化了各环节管控流程，并严把产品质量等关口，确保全流程可追溯，严防丢失或非法外流。“90家危化企业中，规范82家，引导6家危化经营企业退出市场，查封关停2家。同时，对84家单位开展易制爆危险化学品流向检查，发现问题179条，已全部整改到位。此外，还查处危货车改型3起，非法运输危化品2起，未按规定制作电子运单6起。”大瑶镇副镇长卜敏接受记者采访时介绍，大瑶镇还对200家有证有照门店开展规范工作，重点规范门店样品摆放、企业内部台账及仓库成品堆放；整治72家有证有照但存在多店经营问题的门店，拆除其违规招牌；对214家有照无证或无照无证门店，已全部拆除违规招牌、清理违规样品，其中核实为有照无证的30家，正按程序办理撤销、注销或变更手续。

　　为全方位排查安全隐患、严厉打击非法违法生产经营行为，大瑶镇创新推行烟花爆竹“打非治违”粗排、细排、精排的梯次排查机制。“目前，已对辖区内2.3万余住户、1154处重点场所、近十年来878名重点涉爆前科人员及732台重点车辆完成第六轮全覆盖排查。”卜敏告诉记者，查处行政案件45起、涉案企业29家，行政拘留35人，刑事拘留10人，收缴烟花爆竹成品、半成品2650件；拆除城乡接合部、退出企业废旧厂房43栋，共计7000余平方米，在关键卡口设立联合检查点，实行24小时轮值查控，累计排查车辆2.5万辆。“现已在大瑶镇花炮市场设立烟花爆竹及原材料经营管理办公室，规范辖区经营秩序。同步推进全链条智慧监管系统开发建设，推动行业治理从‘集中整治’向‘常态规范’转变。”

　　在从严整治隐患的同时，大瑶镇坚持整治与复产并行、监管与服务并举，精准助力合规企业提质复工。“目前成立了大瑶镇烟花爆竹生产企业复工复产工作专班，对满足整改条件且有整改意愿的企业，实行‘一厂一策一小专班’精准服务。对照整改标准逐厂制定对标改造方案，明确时间表、路线图、任务书。”卜敏说道，对已完成整改、验收达标的企业，将及时指导办理复工复产相关手续，确保整改达标一家、验收通过一家、复工复产一家，实现安全整改与有序复产有机衔接。

　　据了解，浏阳市已针对性制定《浏阳市危险化学品及烟花爆竹管理办法》，并在大瑶镇先行试点推行，试点成熟后，将逐步在浏阳市复制推广，推动形成覆盖危化品及烟花爆竹全链条的长效治理格局。