芙蓉国评论丨厘定职能清单，激活基层治理“一池春水”

　　江竹轩

　　日前，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会强调，要按照党中央近日印发的《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，不断筑牢党在基层的执政基础。建立乡镇（街道）履职事项清单，让基层干部“知其有所为、知其有所不为”，才能让他们知责于心、明责于身、扛责于肩，锚定目标、聚焦坐标、轻松上阵，为推动基层经济社会高质量发展担当作为。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”在全面建立乡镇（街道）履职事项清单中，党的领导是不可或缺的“定盘星”。它不仅是方向的指引者，更是动力的源泉。坚持党的全面领导，要求在厘定履职清单时，既要高屋建瓴，明确乡镇（街道）的基本职能与核心任务，又要深入细微，坚决剔除那些形式主义、官僚主义的负担，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，将更多精力投入到为民服务、推动发展的实际工作中去。通过强化乡镇（街道）党组织的政治功能和组织功能，有效激发基层党组织的内生动力，使其在基层治理中发挥更加积极、主动的作用，成为推动经济社会发展与民生改善的坚强战斗堡垒。

　　“法者，治之端也。”全面建立乡镇（街道）履职事项清单，必须严格遵循法治原则，确保每一项履职事项都于法有据、合法合规。法律法规是基层治理的“尚方宝剑”，它不仅为履职清单的厘定提供了明确的依据，也为基层干部的履职行为划定了清晰的界限。在履职清单的制定过程中，要坚持立足法定、依法履责，严格按照国家法律和党内法规的要求，科学划分职责权限，做到权责一致、收放有据。同时，对于那些没有法律依据和有违法规的事项，要坚决予以清除，确保基层治理在法治的轨道上稳健前行。

　　在深化基层治理体系改革的背景下，理顺县乡权责关系显得尤为重要。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，就是要明确哪些事项该由镇街一级去落实，哪些事项该由上级部门去负责，从而实现权责一致、责能相适。对于那些需要下放给基层的权力，要坚决下放到位，确保基层干部有职有权、有权有责、权责对等。同时，还要建立健全监督考核机制，确保履职事项清单得到有效执行，防止权力滥用和职责推诿。通过理顺县乡权责关系，能够有效激发基层的积极性和创造性，使基层治理更加顺畅、高效。

　　一语不能践，万卷徒空虚。明责、知责、优责，关键在于履责、践责、尽责，要坚持党的全面领导不动摇、法治护航不懈怠、理顺关系不停步，以钉钉子精神将各项工作落到实处。如此，才能筑牢党在基层的执政基础，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。