用内部举报人打破“3·15消费监督周期律”

李英锋

“漂白鸡爪”双氧水泡制触目惊心；编造“增高”骗局，利用焦虑收割家长；演员扮“医学专家”，私域营销5倍暴利围猎老年人……3月15日晚，中央广播电视总台“3·15”晚会曝光了食品安全、公共安全、金融安全、广告市场等领域侵害消费者权益的违法行为。针对多个涉及市场监管领域的违法行为，市场监管总局迅速启动应急处置机制，部署开展执法行动，查处情况将及时向社会公布。（3月16日 北京青年报）

每年“3·15”，消费维权都会迎来年度高光时刻。央视晚会与各路媒体集中曝光一批市场乱象，监管部门雷霆出击、立案查处，涉事企业火速整改、公开道歉。这套流程循环往复，已渐成“3·15消费监督周期律”的固定脚本。

然而，年年曝光、年年整改，公众不禁要问：那些性质恶劣、存在已久的侵权问题，为何总要等到“3·15”前后才被撕开口子？日常监管能否跑在侵权的前面？“3·15”能否变成“365”？

打破这一“周期律”，需要寻找更灵敏、更前置的监督力量。而一个关键突破口，就是内部举报人。

回看历年“3·15”曝光的典型案例，不难发现一个共性：记者通过暗访、卧底、角色扮演等深度调查手段，才能揭开那些藏匿于企业内部的侵权黑幕。记者能做到的，企业内部知情者其实更早、更近、更清楚其中的猫腻。

那些长期存在的潜规则、那些讳莫如深的操作流程，往往对外部监管形成天然屏障。而身处其中的内部人员，掌握关键证据，洞悉问题源头，一旦站出来举报，就能让隐蔽违法行为无处遁形，大幅降低监管成本，提升治理效能。

事实上，鼓励内部监督早已不是新命题。2021年，市场监管总局、财政部联合出台《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，首次将“内部举报人”纳入奖励范围，明确对举报食品、药品、特种设备等领域重大违法行为的内部人员给予奖励，并可适当提高奖励标准，单起案件举报奖励金额上限提升至100万元。这一制度设计，正是为了激发内部监督的“裂变”效应。

细看今年“3·15”曝光的各类问题，大多符合重大违法行为的界定：涉嫌犯罪或被处以责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚。这些原本可被内部人提前揭发的线索，若能早一天进入监管视野，就能少一批受害消费者，减少一次被动纠偏。

因此，打破“3·15消费监督周期律”，关键在于让内部举报机制运转起来，成为日常监管的前哨和探头。

要让内部人敢于发声，需从几方面着力：一是强化政策宣传，让更多人知晓举报渠道和奖励规则，增强内部举报的社会认同感；二是优化举报受理流程，确保每一条线索都能得到及时核查和反馈；三是严格落实保密制度，用法治手段保护举报人信息安全，消除其后顾之忧；四是兑现奖励承诺，让举报红利看得见、落得实，激励更多人站出来。

唯有把“内部举报人”的监督力量激活，把消费维权从节庆式曝光转向常态化治理，才能让消费者的安全感从一场晚会延伸至全年365天。

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