在办好民生实事中提升群众幸福指数 2026年全市民政工作会议召开

长沙晚报全媒体记者 刘俊

建成老年社区助餐服务点50家，新建居家养老服务站83家；全年精准发放救助金10亿元，发放集中供养和散居孤儿保障资金3447万元，发放残疾人两项补贴近2亿元；全系统分层分类使用《终端标准化口袋书》，实行正负面清单制……过去一年，全市民政部门标准赋能强服务、守正创新惠民生，标准化工作、社区发展基金、养老“公建国营”、智慧养老、儿童福利、精准救助、社工站建设、惠民殡葬、责任福彩等9项工作获民政部推介，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

2026年是“十五五”开局之年，记者从3月18日召开的全市民政工作会议上获悉，今年长沙将聚焦重点任务、聚焦群众关切，深入实施标准化“五大行动”，在积极应对人口老龄化、持续健全社会救助体系、提升社会福利水平、规范社会事务服务、创新社会治理内涵等方面持续发力，进一步织密织牢民生保障网。

聚焦养老，让银发生活更有温度

老人在家楼下享用暖心餐食，专业护理人员上门提供照护服务，智能平台全天候守护安全……在望城区，区级“大脑”的智慧统筹、街镇“枢纽”的高效联动、社区（村）级“末梢”的温情守护，将专业的照护、便捷的医疗、暖心的陪伴送到老人身边和家中。

这是长沙民生服务提速增效的一个缩影。

2025年，长沙已建成老年社区助餐服务点50家，新建居家养老服务站83家。目前，全市现有居家养老服务站点1534家、助餐点718个；市、县、乡、村四级老年协会1829家，为老服务功能有效提升；大力发展“银发经济”，38.8万人次通过“智慧养老”平台下单助老服务；6家单位获评全国“敬老文明号”，8人获评全国“敬老爱老助老模范人物”，2个项目入选全国“银龄行动”品牌，14个社区成功申报“全国示范性老年友好型社区”。

2026年，长沙将突出普惠可及，积极应对人口老龄化：加快完善市、县、乡、村四级养老服务网络，建设120张“时光守护”床位，新建（提质）街道、社区（村）居家养老服务设施60家，建设4个老年认知障碍照护友好社区；深入开展新时代“银龄行动”；推进公办养老机构县域统建统管，新建社区嵌入式养老机构10家；实施向中度以上失能老年人发放消费补贴项目，优化特殊困难老年人关爱探访服务，推行“社区养老顾问”制度，深化长沙市智慧养老服务平台建设运营。

聚焦社会救助，兜牢民生保障底线

今年1月，随着气温骤降，长沙深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动。每天，长沙市生活无着人员救助管理站的工作人员带上棉被、保暖衣物、食物等生活物资从站里出发，为生活无着人员提供实实在在的帮助。

2025年，长沙精准发放救助金10亿元，有力保障全市11.5万名低保、特困人员基本生活；稳步扩大救助覆盖面，持续加强低保边缘家庭动态监测与认定；全面开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，累计救助流浪乞讨人员1.4万人次。

2026年，长沙将突出精准有力，持续健全社会救助体系：全面推行“高效办成社会救助一件事”，构建分层分类综合高效的救助体系，形成“大救助”格局；进一步加强低收入人口动态监测，持续推进社会救助扩围增效；开展社会救助领域创新试点。

聚焦社会福利，守护特殊群体幸福

五彩气球与主题装饰相映成趣，童趣与喜庆氛围扑面而来，在长沙市儿童福利院为孩子们举办的集体生日会上，福利院的“妈妈”们与孩子们共同切开生日蛋糕，将精美的生日礼物逐一送到小寿星手中。此外，福利院还为全体小朋友准备了爱心礼包，传递满满的关爱。

2025年，长沙发放集中供养和散居孤儿保障资金3447万元，摸排流动儿童21.45万人，走访困境儿童2.68万人次，实现精准动态管理；发放残疾人两项补贴近2亿元，惠及7.3万余名困难残疾人和6.3万余名重度残疾人；健全精神障碍社区康复服务体系，15家精神障碍社区康复机构覆盖全市所有区县（市）。

2026年，长沙将突出多元保障，提升社会福利水平：完善困境儿童福利保障措施，织密扎牢未成年人保护网；推动市儿童福利院提质升级“精准化管理、精细化服务”，加快推进“开门办院”，通过“康复服务进校园”模式拓展服务范围；充分发挥兜底保障职能，探索建立重度残疾人集中托养制度，稳步提升残疾人两项补贴标准，推动精神障碍社区康复服务与残疾人照护体系有效衔接。

聚焦社会事务，惠民服务持续升级

前不久，长沙甜蜜经济启航仪式暨“辣么爱你 出彩长沙”品牌发布会举行，首批“星城蜜卡”已面向外地新人发放，接下来还将逐步覆盖本地新婚群体，并打造全链条婚恋服务矩阵。

2025年，长沙紧抓“全国通办”政策落地契机，吸引1706对外省新人来长登记结婚，全市共办理结婚登记6.3万对，同比增长56%；为治丧群众免除8项基本殡葬服务费用6000余万元。

2026年，长沙将突出惠民利民，规范社会事务服务：扎实开展婚姻登记“全国通办”，加强婚姻登记机关标准化建设，推动婚登场所建设升级，提升婚登服务水平，推进婚俗改革，倡导婚事新办简办，擦亮“辣么爱你 出彩长沙”品牌，助力长沙“甜蜜经济”发展；持续深化殡葬领域专项整治，深化殡葬领域移风易俗。

聚焦社会治理，凝聚民生发展合力

长沙“爱星社”智慧慈善信息平台上线以来，目前已吸引近4万家机构及个人入驻，募集资金2100万元，获评湖南省“最佳志愿服务项目”。

2025年，长沙深化“乡村著名行动”，设置乡村地名标志2821个；全面理顺全市社会组织管理体制，社会组织党组织“应建尽建”率、“两个覆盖”率均达100%，市社会组织发展中心正式运营，“社创星动力”品牌彰显；累计设立社区发展基金1356支、覆盖率82%，筹集资金9826万元，服务群众200万人次；福彩销售额28.28亿元，占全省34.54%。

2026年，长沙将突出赋能增效，创新社会治理内涵：推进“乡村著名行动”，全面完成基本建设目标；重点培育、优先发展战略性新兴产业、未来产业等领域社会组织和科技类社会组织；实施“阳光慈善”工程，擦亮“长沙慈善榜”“公益慈善嘉年华”等品牌；拓展福彩销售渠道，规范福彩销售行为，加强责任彩票建设；全力打造市级社工总站，推进乡镇（街道）社工站提质升级，实现社工站服务与社区治理、公益慈善精准对接。