国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室日前联合印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》,系统总结国家儿童友好城市试点建设经验,部署全面开展儿童友好建设,以城市为基本单元,统筹社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等重点领域,系统集成政策举措。聚焦公共政策、公共设施、公共服务等重点方向,推动在政策制定、规划编制、资源配置中充分保障儿童权益、优先满足儿童需求,加快推进公共空间适儿化改造,持续优化公共服务供给,落实儿童免费及优待政策,围绕上学、就医、出行、运动、游玩等推出务实举措。
1 儿童视角
将符合条件的儿童友好项目优先纳入政府民生实事清单
支持有条件的地方制定儿童友好建设地方性法规
各地编制实施国土空间规划和城市更新专项规划等相关规划时,应当引入“1米高度”儿童视角,充分考虑儿童需求
地方各级政府及相关部门在制定规范性文件、作出重大行政决策以及开展重大项目建设过程中,涉及儿童权益的,要充分考虑和听取儿童及监护人意见,探索开展儿童影响评价
2 儿童友好
营造符合儿童身心发展需要的空间和环境
推进公共空间适儿化改造,增补儿童运动、游乐、休憩、校外实践等场所和设施
建设安全健康、舒适便利、功能完善、趣味特色的儿童友好城市空间
推广儿童友好“街区+”“社区+”“公园+”建设模式
用好街头转角等空间,优先嵌入儿童服务设施和活动场地
推动城乡社区和城市公园设置必要的儿童游憩活动设施,逐步实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖
推动公共场所、交通站点、旅游景区等按有关标准配置母婴和儿童卫生设施
支持各地将儿童友好要求纳入公共服务设施和公共空间等建设项目前期工作
鼓励省级政府强化空间统筹,结合实际优化符合条件的儿童活动设施建设和适儿化改造项目审批手续
3 儿童优先
持续完善公共服务儿童免费或优待政策
加强对普惠托育服务机构基本服务费的管理,逐步推行免费学前教育
将人乳头瘤病毒(HPV)疫苗纳入国家免疫规划,为满13周岁女孩免费接种
推动医疗卫生机构建立0—3岁儿童急危重症患者24小时救治绿色通道
推动中小学校在节假日等时段优先向儿童开放体育场地
对未成年人游览景区按规定给予价格减免
鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限
督促落实红色旅游景点、爱国主义教育基地对未成年人免费或优惠开放
支持有条件的地方开通通学公交
鼓励引导网约车平台公司优先响应乘客携带婴幼儿出行需求
铁路、航空公司对婴幼儿及其看护人提供优先检票、优先登乘服务
4 筑牢底线
强化家庭监护监督,落实学校保护职责,防治学生欺凌,分级预防、干预、矫治未成年人不良行为或者严重不良行为
全面落实儿童和学生用品质量安全监管责任
加强对专供婴幼儿的主辅食品以及学校、托幼机构等集中用餐单位的全链条、各环节食品安全监管
推广使用电子证照等数字技术查验年龄,及时制止未成年人进入酒吧、电竞酒店、私人影院等场所
加强未成年人网络保护,集中整治通过互联网诱导危险行为、宣扬不良价值等涉未成年人突出问题
完善网络平台未成年人模式,通过科学合理设置使用时长、增加适龄优质内容供给等方式,更好保护未成年人身心健康
推动各地12355青少年服务台优先向儿童提供心理疏导、安全教育等公益专业服务
推动各地建立健全流动儿童和留守儿童重点关爱服务对象信息台账,完善流动儿童关爱服务项目清单
严格执行侵害未成年人案件强制报告制度
5 政策支持
支持符合条件的儿童友好公共服务项目
将必要的适儿化改造项目纳入优先建设内容
优先保障儿童友好空间和儿童公共服务设施项目
推动儿童友好理念融入文明城市建设
将各地推进儿童友好建设情况纳入妇女儿童发展纲要监测评估
文字均据新华社 朱秉山 整理

