新华社记者 齐琪
为巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果，切实提升行政检查质效，司法部近日印发《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》，在全国全面推行“扫码入企”。为何要推行“扫码入企”？新华社记者专访了司法部党组成员、副部长胡卫列。
实现“全程留痕、阳光执法”
问：全面推行“扫码入企”将给广大企业带来哪些实实在在的获得感？
答：在全国全面推行“扫码入企”，不是简单的技术应用，而是执法理念、监管模式、制度机制的系统性改变，核心是为企业减负、为发展护航，实际效果主要体现在三个方面：
第一，实现“无事不扰、科学精准”，最大限度减少对企业正常经营的干扰，使企业从频繁迎检中解放出来。依托数字化平台统筹年度检查计划，科学合并同类事项，推行“综合查一次”，精准实施差异化监管，从源头上杜绝多头检查、重复检查，让企业心无旁骛谋发展。
第二，实现“全程留痕、阳光执法”，以制度刚性保障企业平等合法权益。通过“政府赋码、执法亮码、企业扫码、全程留痕、事后评价”闭环机制，把检查主体、事项、依据、频次、标准全部晒在阳光下，有效破除任性执法、选择性执法、随意性检查，稳定企业经营预期、提振发展信心。
第三，实现“诉求直达、全程监督”，打通服务企业“最后一公里”。企业对执法过程、结果有疑问或意见，可通过平台一键反馈、实时评价，行政执法监督部门同步接收、全程跟踪、督促办结，真正把执法监督延伸到企业门口、把监督权力运行制度“防护墙”筑在企业身边。
系统自动生成“执法码”
问：“扫码入企”将给行政执法工作带来哪些变化？
答：“扫码入企”是利用信息化、数字化手段规范涉企行政检查的具体措施，我们组织相关部门专题研究，印发《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》，在严格程序的基础上，进一步简化流程，方便操作，既减轻了基层执法人员执法负担、提高了检查质效，也强化了执法人员的程序意识和法治观念。
具体来说，“扫码入企”对涉企行政检查工作提出明确要求：一是统一赋码。要求省级政府行政执法监督机构要加强统筹，会同有关执法部门加快整合赋码渠道，形成统一的“执法码”。二是明晰检查内容。强调“执法码”是关联行政检查行为、显示检查任务的唯一数字标识，要涵盖检查主体、人员、数量、事项、时间地点、结果等内容，让企业一扫码，就知道谁来查、查什么。三是规范扫码程序。严格扫码流程，入企检查前，执法人员要报批报备检查任务，由系统自动生成“执法码”；联合检查的，一次只赋一个码。除紧急情况需当场实施外，未取得“执法码”不得实施检查。入企检查时，执法人员要主动出示“执法码”，企业可以扫码核验相关信息，对有异议的还可以一键反馈。入企检查后，自动形成检查记录与执法文书，可以在政府行政执法监督信息系统对检查进行监督。
强化监督职能，健全长效机制
问：各级司法行政部门将采取哪些举措，确保“扫码入企”政策落地见效？
答：确保“扫码入企”制度真正落到实处、切实发挥实实在在的效果，惠及广大经营主体，是当前各级司法行政部门的一项重要任务。一方面，要强化执法监督职能，健全长效机制。定期调度各地各部门“扫码入企”工作推进情况，对“扫码入企”产生的数据开展分析。完善行政执法人员培训、考核，对违规入企、拒不执行扫码要求的执法部门、人员严肃问责，确保制度刚性运行。
另一方面，要加大“扫码入企”的宣传解读力度，按照通知要求，细化工作举措，充分听取基层执法人员和企业的意见建议。加强宣传解读，深入企业和一线执法部门开展精准宣传。
据新华社北京5月8日电