长沙晚报全媒体记者 田也 通讯员 刘友琼
乡村要振兴，环境是底色；环境要长效，环卫是基石。近日，长沙市农业农村局联合多部门发布《关于加强乡村环卫工人职业化建设的意见》（以下简称《意见》），从五个方面强化乡村环卫队伍职业化建设，推动乡村环卫工作向精细化、专业化迈进，为美丽乡村建设提供坚实保障。
从“保洁员”到“美容师”
时代呼唤环卫队伍提档升级
漫步宁乡市道林镇，可见村头巷尾、阡陌庭院之间，一抹亮眼的“环卫橙”穿梭往来，成为乡野间流动的风景。道林镇通过“政府主导、公司参与、村级管理”模式，实现乡村环卫队伍合同制管理，规范落实薪酬保障，常态化开展业务培训，让乡村环卫工人干有奔头、劳有保障、业有尊严。如今，这支队伍既是环境的“环卫员”，也是垃圾分类的“宣传员”，更是共建共享的“带动员”，成为和美乡村建设不可或缺的坚实力量。
道林镇环卫队伍的规范化、职业化转型，正是长沙深入推动乡村环卫队伍建设的鲜活缩影。放眼长沙广袤乡村，山野乡间的“环卫橙”队伍持续提档升级：望城区桥驿镇建成标准化环卫驿站，规范保洁员选聘考核、配齐设施装备，筑牢乡村环卫规范化根基；长沙县金井镇引入专业环卫公司，带来标准化流程和稳定的年轻化队伍，并通过定期技能培训，持续提升乡村环卫队伍的整体素质。“如今有了统一管理标准，干活更规范、效率更高，收入和权益也有了保障。社会对我们工作认可度也高了，我还有幸参加了湖南省春节团拜会，感到无比光荣！”长沙县春华镇乡村环卫工人于少庚说。
“尽管各地探索初见成效，但乡村环卫队伍仍面临管理松散、薪酬保障偏低、低素质适配等现实痛点。”市委农办相关负责人坦言，随着和美乡村建设纵深推进，人居环境治理标准持续升级，乡村环卫必须加快走向专业化发展、精细化管护之路，才能适配新时代乡村全面振兴的更高要求。
五个方面立柱架梁
构建乡村环卫职业化发展新格局
《意见》从队伍管理、权益保障、安全防护、职业素养、社会参与五个方面精准发力，构建起全链条、可落地、能长效的乡村环卫工人职业化发展体系。
队伍管理规范化，让环卫体系“强起来”。《意见》明确不低于150户/人的标准合理配置乡村环卫工人，鼓励开发村庄清洁类公益性岗位，将村级环卫人员纳入统一管理或通过市场化方式委托环卫企业管理。要求用人单位依法与乡村环卫工人签订劳动合同或劳务协议，建立健全乡村环卫工人考勤、奖惩、安全培训等管理制度；建立以“人居环境舒适度”和“群众认可度”为导向，考核结果与薪酬待遇、奖惩、荣誉挂钩的评价体系，推动形成责任明晰、奖惩分明、持续改进的长效管理机制。同时，《意见》提出积极组织开展“环卫工人节”（每年10月26日），通过走访慰问、政策宣讲、健康服务等活动，传递温暖关怀；拓展乡村环卫工人激励通道，择优推荐参评劳模、优秀党员，强化典型宣传，持续提升乡村环卫工人职业尊严与社会认同感。
权益保障实打实，让从业人员“稳下来”。《意见》明确要建立健全工资集体协商制度，按时足额发放工资，不得无故拖欠或克扣工资。针对公益性岗位，严格落实《湖南省乡村公益性岗位管理办法》，足额支付劳动报酬；结合岗位类别、工种、工作环境和劳动强度逐步建立岗位津补贴制度，配套防暑降温、防寒保暖、节日慰问等福利。要求用人单位和环卫工人依法参加相应社会保险，鼓励购买意外伤害商业保险。因地制宜改造乡村环卫工人休息点，推动固定工时轮休、弹性工时任务包干等方式，保障乡村环卫人员休息权利。此外，《意见》提出建立困难救助机制，对符合条件的困难环卫工人给予救助帮扶；发挥工会维权、妇联关爱作用，重点维护女性环卫工人权益。
安全防护筑底线，让一线作业“安起来”。针对乡村道路路况复杂、户外作业风险较高的实际，《意见》提出统一配置服装、劳保用品和清洁工具，服装采用醒目颜色，并配齐标识标牌、高亮度反光条，统一印制“长沙乡村环卫”和“××村保洁员”等字样，提升作业辨识度与安全性。逐步升级环卫设施设备与防护用品，提高机械化作业率，减轻人工作业强度。要求加强安全教育培训，提升个人安全防护技能；推动环卫设备安全改造，对清运车辆加装警示灯、反光贴等警示功能，并定期进行安全检查；完善环卫作业安全标识，道路沿线作业应提前设置警示标牌。同时，定期组织开展乡村环卫工人职业健康检查，防范带病作业，有效防控职业病。
职业素养再提升，让从业能力“专起来”。以素质提升赋能队伍长远发展，《意见》提出加强日常管理教育，提升乡村环卫工人职业道德素养；定期开展技能培训，重点培训垃圾分类处理、环卫车辆驾驶、小型环卫机械操作、安全作业规程等内容；定期组织乡村环卫技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提升队伍专业素养。
社会参与聚合力，让职业认同“浓起来”。打破“环卫只管保洁”的单一认知，引导环卫工人融入乡村基层治理大局。《意见》明确鼓励乡村环卫工人参与乡村社会治理，引导环卫工人发现违法犯罪线索及时报送，带头践行垃圾分类、爱护环境，主动劝阻不文明行为；倡导环卫工人践行拾金不昧、助人为乐、见义勇为等善举，推动环卫工作与乡村治理、文明风尚培育深度融合。