李卓 张金秀 胡珊珊
一本大红烫金的“房本”，兜兜转转26年后，终于“回家”。
“房产证到手，感谢各级政府给力！”明月商贸城业主陈女士手捧产权证，期盼五一商圈的这个“黄金码头”早日翻红。
3月24日，位于开福区通泰街街道的明月商贸城首批9户商铺业主，欣喜拿到姗姗来迟的产权证。这栋大厦于2000年建成，却因种种历史原因“沉睡”26年，在政府多级联动攻坚下终于“苏醒”。
一本迟到的产权证，照见的是一个老街区由表及里的蜕变。日前，长沙城市更新五年方案出炉，将重点打造五一商圈等城市更新示范片区。借助政策利好的东风，地处五一广场西北角的通泰街，以“大党建”激活“微治理”，建设集群众心里美、历史底蕴美、产业发展美、城区品质美、人文治理美于一身的“五美”街区，让五一商圈这个城市会客厅拥有最靓“通泰厅”。
跨越26年为业主“追证”圆梦
位于藩城堤53号的明月商贸城，本该成为五一商圈的红火旺铺，共有住宅203套、商铺652套。然而，由于建设不合规、消防不合格、权属不清晰、未完成竣工备案验收等，加之公司资金链断裂资质被吊销，法人深陷债务纠纷，大部分房产被法院多批次冻结，导致该项目26年来一直未办好产权证，留下“一地鸡毛”。
在省委和市委关注督导下，开福区委、区政府成立攻坚专班，开启了跨越26年的“追证”攻坚。社区、街道干部和专班成员克服重重困难，在广东省茂名市查找到失联多年的开发商法人及项目关键关联人物；经过十多轮会商，采取技术咨询加专家论证，实现消防内部“系统重构”、外部“补齐短板”；创新确立栋证办理“成熟一处、办理一处”和分户证办理“确权一户、办理一户”办证路径，充分保障了业主权益；还对该项目进行了消防整改和公共安全提升建设。
在项目所在的通泰街街道盐道坪社区，一张明月商贸城平面图高悬在社区办事大厅醒目处，密密麻麻的每一格上，标示出门面号，每户业主领证后的签名、手印一目了然……“每个业主看到这张图，都会懂街道、社区为帮我们‘追证’有多拼！”84岁的业主秀英娭毑第一批领到住宅不动产权证时，感慨地说。
老街焕新的“五美”密码
明月商贸城权证“回家”，正是通泰街街道追求“五美”升华的一个缩影。开福区这个唯一纳入长沙五一商圈的街道，正以“五美”街区之姿，持续擦亮长沙最美城市会客厅。
群众心里“美”得温暖。一本房产证，牵系大民生。让居民心里美，就是跨越26年执着“追证”的意义。通泰街是开福区各类保障对象和困难群体最多的街道之一，街道始终心系居民群众，2025年高效办结了老旧小区改造、绿化带优化提质、小区充电桩安装、公厕提质改造、路灯安装等10件民生实事，触及群众生活的方方面面。
吉景小区是建设于上世纪90年代的老小区，没有规划非机动车充电棚，原本“飞线充电”问题突出，街道、社区经过征求民意、科学决策，为居民建设了选址合理、设备智能的充电单车棚，解决了困扰多年的充电难题。位于西园北里的老年人活动中心，书画室、观影区、康复理疗室等空间一应俱全，创新开设模特班、八段锦、手工等兴趣课程，提供日间照料、助餐、上门送餐等暖心服务，让社区养老变“享老”。明月商贸城处遗办证工作取得阶段性成果，127户住宅业主分批次成功办下了产权证，更是留下好口碑。
历史底蕴“美”得隽永。通泰街是“三湘首邑，九郡名区”明清长沙县署的所在地。辖区有潮宗街、西园北里等著名历史文化街区，清末军机大臣瞿鸿禨故居、韩国开国元勋金九先生活动旧址等历史文化打卡地云集，九如里、连升街、茶馆巷、同仁里等民国公馆群坐落于此。42处不可移动文物、近100处历史建筑令通泰街成为“网红长沙”的大“潮牌”！街道以党建为引领，相继打造了“梧桐树下 北里讲堂”“行走的党课”“潮友会”等品牌，推动潮宗街文化街区入选国家AAA级旅游休闲街区、西园北里街区获评省级旅游休闲街区，吸引大批游客前来“打卡”，节假日日均游客量最大超5万人次，多次入围长沙景区热力榜。
产业发展“美”得澎湃。通泰街紧扣“楼宇经济+网红街巷”产业新亮点，打造文旅商融合示范街，在历史文脉传承和商业繁华之间，取一个最大公约数。2025年，街道商圈联盟单位从40家扩大到60家，覆盖网红门店到楼宇企业；举办“新消费·兴长沙·潮我看”等各类活动，街区商户入驻率较前一年增加7%；万达楼宇去化率由69%增长至75%以上；持续深入落实“千人联千企”工作，推动40余家四上企业及1.1万余家市场主体在这里大展拳脚。今年一季度，街道批发业同比增长12%，其中埃索凯增长20%以上；零售业同比激增192%，极氪汽车一家企业就贡献了近七成销售额，同比激增1451%。2025年，街道获评中国楼宇经济发展指数典型街道。
城区品质“美”得精致。通泰街是典型的老城区街道，老旧小区多、背街小巷多。2018年启动有机更新后，街道通过“共商、补短、精点”原则，让老街改造内外兼修。2024、2025年，街道开展了新一轮提质建设，包括管线下地、绿化提质、交通优化、多杆合一、楼面屋顶改造等，老旧街区焕发新生。街道实施五一商圈24小时全时管理，开启城管领域环境卫生、车辆停放、流动摊贩、门前三包“四战”，实施老旧电梯更新、水表改造、弱电线路规整，推进先锋厅4号栋、寿星街2号栋等楼栋危房维修加固，街区“颜值”和“温度”双涨。
人文治理“美”得融洽。通泰街外来人口和各类重点人员众多，街情社情较为复杂。街道在全区率先建成规范化综治中心，采用“红黄蓝”分级法化解矛盾纠纷。蓝色是小摩擦，由社区3天内“快调”；黄色是复杂纠纷，由综治中心5天内牵头“会诊”；红色是重大矛盾，由街道领导7天内包案“攻坚”，实在难以化解的上报区级有关部门“二次调解”，及时帮助居民群众“破难题”“消顾虑”“解心结”。社区层面，西园社区推出“邻里议事会”工作法，采取“请邻里参与，由邻里做主，听邻里点评”的方式推进基层治理，前后20多次召开座谈会，居民提出的修缮33栋老旧居民楼公共区域漏雨渗水、安装路灯和健身设施等建议都得到了采纳。盐道坪社区发动“盐爹、盐婶”参与社区治理，打造共建共治共享的社会治理格局。轩辕殿社区以“魅力轩辕”为治理目标，发动党员业主带头，推动202大厦北栋10余年的重大消防隐患整改销号，提升了街区安全水平。
党建5.0模式散发“潮宗C引力”
如果说“五美”是通泰街扮靓城市会客厅的“面子”，那么党建引领就是支撑这一切的“里子”。街道在原有“1+2+X”商圈党建4.0模式基础上，结合街区文旅特色与商业活力融合需求，升级为“潮宗C引力”党建5.0模式。
通泰街街道党建引领也很“潮”，利用潮宗街区首写拼音玩了个“C引力”的“谐音梗”。以潮宗街区（万达商圈）党委为核心引领，通过搭建互推互助的社群平台，构建起企业商户深挖资源、激活经济的商业双向赋能“造血”循环系统。三大亮点项目——“潮潮带你跟党走”“宗宗为你解难题”“新新伴你向前行”，让党员教育更加鲜活，让政商关系更具温度，让新兴领域党建与街区、商圈建设联系更为紧密。
在商圈党委的统筹下，“企业吹哨、我们报到”机制高效运转。联合商务、市场监管、城管等16个职能部门服务团队“报到应哨”，一声“哨”响，万达广场与潮宗街实现相互融通、相互引流。今年春节，街道创新采取社交媒体线上监控加各社区、部门线下联动，每日15小时“超长待机”服务模式，确保了海量游客“丝滑”畅游。街道干部甚至在小红书上“值班”，查实有网友“吐槽”立马调查整改。
“我们要以街区‘五美’为核心，持续构建大安全、促进大环保、加快大发展，成就长沙最美城市会客厅，让市民、客商近悦远来。”通泰街街道党工委书记王开文说。站在“十五五”规划新起点上，通泰街街道正锚定目标、乘势而上，深度挖掘文化旅游融合的消费潜力，招引更多总部、龙头企业和网红特色店入驻商圈，打造更新鲜、更持久的消费热点。
从明月商贸城业主拿证圆梦，到“潮宗C引力”党建聚合力，从“五美”街区到五一商圈最靓的“厅”，通泰老街徐徐展开了一幅老城区有机更新、基层治理创新、民生福祉暖心的生动画卷。